案类案号：提案第20050410号
案由：关于关注解决人口问题是建设效益深圳、和谐深圳的保障的提案
提出人：李建平A(共1名)
办理类型：承办
承办单位：发展改革局

内容：

　　世界上没有一个像深圳这样非户籍人口与户籍人口相差数倍的城市，也没有一个是在这种人口结构下创造出惊人成就与奇迹的。又正是这种惊人的成就与奇迹，吸引着更多的人涌入深圳。共同打造了一坐现代化的都市。
　　当我们今年打开报纸首次看见深圳人口近千万的报道时，我们惊呆了，不能不即刻想到温家宝总理关于十三亿人口的运算法则。套用于深圳，那就是任何一个数乘以一千万都是大数，任何一个数除以一千万都是小数，用我们的土地资源，能耗资源、市政建设、道路交通、治安民警、GDP等，及我们的用电、饮水、社会福利、劳动保障乘以一千万数量惊人。
　　特别是在强调“以人为本”、“一视同仁”的劳动佣工制度以及“普通市民待遇”的当今，一方面我们理应给予数百万计的外来劳务工与本市户籍员工相同的劳动保险、医疗保险、失业救济、子女入学等等待遇，另一方面则是市财政的支付能力。
　　人口应当是合理的有序流动，然而流入深圳的人口文化层次、结构参差不齐，加上缺乏有序管理，往往难以再流出，一些不愿走又无工可打的人往往引发出诸多的社会问题与治安问题。
　　人口问题难，市委市政府更应该将其放在十分重要的位置，用极强的政治责任感与历史使命感和有效管理方式，加以认真地研究解决。

办法：

　　一、市政府应结合全市经济、社会的发展制定人口发展规划，加强宏观调控与管理机制，确保经济社会，人口协调发展，把努力造就高素质劳动者、专门人才、拔尖创新人才，放在人口管理的首位，使所有来深务工人员创业有机会、干事有舞台、发展有空间，为深圳的可持续发展提供人力资源保证。
　　二、将现有的劳动市场与人才市场合并为人力资源市场，用公平、公开、公正的原则与科学手段法规体制，建立入场人员的技术，能力考评制度并分级发证。无论是政府公务员还是企业管理者，无论是专业技术师还是普通员工都必须经过人力资源市场的配置机制，发挥市场机制的作用。减少来深务工人员的盲目性。加强出租屋的治安管理。继续改造城中村。
　　三、结合实际，打破常规，率先在深圳创立外来劳务工的市民待遇，在工资待遇、劳工保险、医疗保险、失业救济、子女入学等等方面与户籍市民一视同仁，增强认同感、归宿感，使他们发自内心的热爱深圳、建设深圳，以深圳为荣，共建和谐深圳。
　　四、各级政府、各企业事业单位、全社会都要关心外来劳务工，大力加强技能培训与思想教育，创造良好的学习环境，养成良好的学习习惯，培育文明行为，帮助他们树立在深学本领。返乡有作为的价值观、人生观，成为深圳特区精神的传播者。
我们相信，在市委、市政府的领导下，人口问题将成为效益深圳、和谐深圳发展的新动力。