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热心统战工作的李容根

来源:苏曼华发布时间:2013-04-24

    一

    对于年轻的深圳市委常委、副市长李容根来说,1995年的春天是个不平常的春天――在这个春天里,他再一次走上了新的领导岗位,成为深圳这座改革开放名城的中共市委副书记。

    当选的那天夜里,李容根失眠了。他站到阳台上,四月的夜风凉爽又温柔。草木的幽香静静飘来,慢慢沁入人的心脾。远远近近的楼宇轮廓模糊,灯光已稀疏。稀疏的灯却格外明亮,那极高处的灯光就像夜空的眼睛,直直地向他凝望,一点两点三点……一簇两簇三簇……他坦然地把目光迎过去。这么多的夜之眼,让他想起那许许多多充满着期待与信任的眼睛,他真切地感到肩上担子的沉重。

    不过,失眠并不是因为精神紧张,李容根并非初出茅庐。他可以说是一位年轻的老干部了――他祖籍深圳(宝安县),二十六岁就当公社的党委副书记。公社相当于现在的乡(镇),一个乡(镇)少说也有上万口人,二十六岁的小书记硬是博得了大家的好评。三十三岁当了宝安县委书记。三十多岁的县委书记现在已不稀奇了,但在十七年前却是凤毛麟角。在还没有大力推行领导干部年轻化的八十年代上半叶,刚过而立之年的县委书记,若没有胜人一筹的政策水平、胆识魄力和工作能力,怎能获得上级、同僚与群众的认可?四十二岁,他成为这座国人瞩目的副省级市的市委常委、副市长。三年之后再次升迁,于是经历了这个不眠之夜。

    回忆二十年的从政生涯,李容根无愧无悔。二十年漫漫人生路,他是一步一个脚印、一步一个台阶扎扎实实走过来的。他遇到过许多棘手的问题,接受过许多高难度的任务,都举重若轻地一一解决了,完成了。未来的难题肯定不会少。是啊,如果没有难题,还要我到这个位置上来做什么呢――李容根对自己说。

    二

    李容根走马上任后,统战工作是他分管的工作之一,也是一个新课题。李容根从来不怕新课题。好读书、重实践、求真知既是他的性格特点,也是他能不断提高治政水平的原因之一。

    早在宝安县委书记任上,他就用五年时间读完了华南师范大学政治系政治管理专业的课程。就任市委副书记的第二年,他又进入南开大学国际经济研究所世界经济专业研究生课程进修班学习。这个进修班为期两年,学成之后,他不让自己停步,又成为南开大学经济研究所政治经济学专业的博士研究生,至今仍然在读。这是后话了。这些学习都是在职学习。不论是县委书记还是市委副书记,他们的本职工作都已是满负荷甚至超负荷,容根拿什么时间来读书呢?夜阑人静之时,妻儿睡下之后,一盏台灯、一杯清茶,伴着他苦读的身影。这身影经常会坐到午夜之后,有时甚至接近黎明。日复一日,年复一年,灯下的苦读已经成为他雷打不动的习惯,成为他生活方式的一部分。

    新的课题刺激着新的求知,得到了新知,开阔了视野,启迪了思维之后,便又会提出新的课题。学习,不倦地学习,这是解决一切难题 的唯一途径。上任伊始,容根便以极大的热情认真学习统战理论知识,调研社会主义市场经济条件下共产党领导的多党合作、海外联谊、非公有制经济、民族、宗教等等领域的新情况,真诚地与各民主党派人士交朋友……未知很快转化为已知。

    这种转化是双向的――容根书记了解了、熟悉了他的新岗位、新工作;人们也通过他的工作,了解了、熟悉了这位市委副书记。

    三

    作好民主党派的工作是我党统战工作的重要内容之一。共产党要坚定不移地执行与各民主党派"长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共"的方针。怎样才能把这方针落到实处?李容根认为,必须让各民主党派的参政党职能和作用得到切实的发挥,要让人家有职有权有所作为,而不是空挂虚名。他积极向市委提出建议,把对各民主党派人士的培养、选拔、任用纳入重要议事日程。

    某民主党派主委是北京人,曾是中国协和医科大学颌面外科专业的研究生,北京协和医院的主治医师。调来深圳后他成为组织的重点培养对象之一,1991年后被提任为市卫生局局长。这位专家型的领导由于性格直爽,从政时间短,经验少,因此在一段时间内,工作和仕途上都不是很顺利。容根书记了解了这些情况后,多次与他促膝交谈。通过几次谈话,双方增进了了解,容根认为他是一位政治坚定、积极向上、热情直率,对工作充满激情的党派干部,同时诚恳地指出他的不足。通过几番坦诚地交换意见,这位主委心情舒畅了,也放下了包袱。后来,他在组织的培养下有了很大的进步,1997年4月,当选为市政协副主席,1998年10月又被组织安排兼任市计划生育办公室副主任。

    现在民主党派成员和无党派人士有许多被提拔到各级领导岗位上来,尤其是各民主党派的主委都作了政治安排或担任实职:有的成为市人大常委会主任、市政协副主席;有的被任命为市政府的正、副局长;有的到区政府任副区长等。容根书记说:"我们要真真正正切切实实地搞民主政治,在这方面,我们深圳也要走在全国的前面!"

    深圳人才济济,有许多是专业技术人才、业务尖子。现代的高层领导干部必须头脑好、智商高,可是头脑好、智商高的人却不见得都能成为好的领导干部。很长时间以来,深圳市统战部门在民主党派或非党人士中物色一位副市长候选人的工作一直没有停止过。容根书记上任以后十分重视此事,亲历亲为,与统战部门一起去物色。年轻的非党人士宋海是中国银行的一位处长,他在金融方面的知识和改革的见地引起了容根的注意。容根调来了宋海的材料,并仔细研究宋海在金融改革方面的思路,觉得这个年轻人是个好苗子。后来,他采纳了统战部门的建议,向市委推荐宋海。经市委常委会研究,任命宋海同志为市政府副秘书长。宋海果然不负厚望,把本职工作干得十分出色,以后晋升为正局级副秘书长。这期间他处理了好几起棘手事件,受到很大锻炼,表现得越来越成熟,具备了一个高级领导干部的综合素质,得到大家的好评。在市政府换届之前,宋海被市人大常委会任命为副市长,为换届时顺利当选打下了基础。这件事在民主党派和无党派人士中引起震动,人们看到了共产党人的一片赤诚。

    容根同志对党派的机关建设也很关心,为党派开展工作做好服务,排忧解难。现在党派机关工作人员的编制解决了;每个党派机关都配备了一辆工作用车;各党派的经费也列入了财政预算,保证了各党派工作正常、顺利地开展。……

    容根通过许多工作与非中共人士联系,成为各民主党派的朋友。正因为是朋友,发现问题就要及时指出。个别党派在自身建设中曾经出现重发展数量、轻质量等问题。1996年1月11日,中共市委副书记李容根召集各民主党派负责人及党派机关专职干部,举行了党派组织建设座谈会。他和大家一起提出了八个民主党派协商的组织发展意见,要求各民主党派认真学习中央有关文件精神,严格按文件精神发展党派成员,要数量、质量并重,稳妥均衡发展。七个月后,中共中央统战部发出文件《关于民主党派组织发展若干问题的座谈会议纪要》,我市1月11日会议与此文件精神完全相符。


    四

    江泽民总书记说:"民族、宗教无小事。"李容根在具体工作实践中,深深体会到这一点。1996年10月,香港某报副刊登出有伤穆斯林感情的文字,遭到我市穆斯林的抗议。面对这突发事件,李容根沉着冷静,他清醒地认识到深圳地理位置的特殊性,这里是境内外的交汇之处,这里的一星小火,由于我们一丝一毫的松懈马虎就可能成为燎原之灾!因此,他全力支持统战部门出面处理事件,作统战部门的坚强后盾,终于及时、慎重、稳妥地将问题解决在萌牙状态,为保证特区社会稳定做出了贡献。

    突发事件并没有影响李容根为兄弟民族办好事、办实事的火热心肠。去世后土葬是穆斯林的习俗之一,穆斯林的墓地问题从1991年就已经提上了市委常委会。由于中间出现这样那样的新情况,事情拖了四、五年。李容根了解到这个问题后,大力敦促,多方协调,终于在1997年9月,由市规划国土局在龙岗区料岭划出一块地做穆斯林墓园,市政府拨款410万元作为墓地建设费用,2000年1月墓园已基本竣工,解决了穆斯林群众的后顾之忧。

    随着特区人口的增多,信教群众也多了起来,他们需要宗教活动场所。容根书记与统战部等部门领导一起视察了原有的场所。他认为,适度解决宗教活动场所是落实党的宗教政策的重要工作。他和统战部门一起,积极与市政府联系,并提出解决修建宗教活动场所的方案。后来,市里给划定了三块地,无偿地给三大宗教团体使用,兴建新的教堂、寺庙。共产党人是无神论者,共产党的市委副书记如此关心信教群众、支持宗教活动,就不怕被人说三道四、被人"扣帽子"吗?如果没有很大的魄力和很高的政策水平,自然会左顾右盼,畏首畏尾;然而,李容根出以公心,无私者无畏,他站在统战战略的制高点上,高屋建瓴,统筹运作,何惧之有?



    五

    党的十五大政治报告指出:"非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展?quot;深圳的非公有制经济所占比例比别的城市大,因此,做好深圳非公有制经济代表人士的统战工作是深圳统战工作中一项十分重要的内容。

    深圳市总商会的前身是工商联,它是全市工商企业界的联合组织。容根书记从上任伊始就予以关注。怎样使总商会在改革开放中发挥更大的作用?怎样使民营企业的发展有更大的动力?……容根时常苦苦地思索着。全国工商联把深圳总商会作为工商联深化改革的全国两家试点之一(另一家在海南),借着这个契机,李容根亲自挂帅,担任商会改革课题组组长,组织有关人员认真开展调查研究,在经过大量调研和缜密思考之后,拿出了一套促进商会改革的意见。后来,以中共深圳市委、深圳市人民政府的名义下发了《关于深化总商会改革,进一步发挥总商会作用的若干意见》(即深发【1997】17号文件)。这套方案观念新、胆子大、很有超前性。它进一步明确了要把商会办成民营企业和个体私营企业之家,按照中央【1991】15号文件要求,使总商会成为政府管理非公有制企业的助手、服务工商界的联合组织、沟通国内外工商界的桥梁和纽带。它还强调了总商会的统战性,指出总商会要加强党的建设,加强基层建设,要积极参与政治协商。这个文件对总商会的改革、对非公有制企业的发展,都起到了积极地推动作用。

    李容根在关注非公有制企业的同时,更关注着非公有制企业家。人是企业的主体啊!我们所做的一切,说到底,都是为了经济的发展,发展才是硬道理。而统战工作的宗旨是大联合、大团结、促稳定,是为经济发展服务的。一位民营企业家几年来一直在容根书记的视线之中,他就是深圳市多利工贸有限公司董事长兼总经理梁志敏。

    梁志敏是个很有能力的年轻人。像培养宋海等党外人士一样,容根书记有意识地给他参政议政的机会,给他展示自己才华的机会,从而不露痕迹地帮助他提高威信。这次总商会换届前,容根同意、支持统战部门的积极建议,在市委常委会上提议让梁志敏出任总商会会长。有些人担心他太年轻,政治上不成熟。但是从梁志敏任会长这一段实践看,他是胜任这个岗位的。他的积极性非常高,全身心地投入工作,其凝聚力、号召力都很强。李容根高兴地说:"对于一个人,我们培养得好,使用得当,对作好统战工作是会产生连锁反应的。"

    六

    2000年,20世纪的最后一年,政协深圳市第二届委员会届满到期,林祖基主席也因年龄关系需要有人接班。2000年6月,市委副书记李容根当选为政协深圳市第三届委员会的主席,时年五十岁。

    政协是爱国的统一战线组织,也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。政协委员中有许多是民主党派的中坚力量,也有很多专家学者社会名流。所以,能够成为政协委员的,基本都不会太年轻了。也正因此,政协常常被误认为是养老的地方,政协主席常常由接近离、退休年龄的领导干部担任。容根自从踏入政界,总是同级干部中十分年轻的一位,这一次,五十岁的副省级市的市政协主席再次引起人们的惊叹--许多人觉得,五十岁就作政协主席,太年轻了一点。

    五十岁的政协主席很快就让人们看到了年轻的优势,很快就让人们信服,组织上的安排和政协委员们的选择都是正确的。李容根拿出一如既往的学习精神,朝气蓬勃、勇于创新也早已成为他的工作习惯和作风。上任伊始,他上北京、去广州,向全国政协、北京政协、广东省政协和广州市政协学习,又虚心调研,很快就进入了角色。

    政协主席和市委副书记两个角色的距离是很大的。市委领导政府;而政协对政府的工作只能是政治协商。全国政协主席李瑞环说:"政协不立法,但可以立论。"政协就是通过委员们的立论--建言献策来参政议政,来帮助政府改进工作的,但又要注意:帮忙而不添乱,尽职而不越位。所以,要把政协的工作开展得有声有色有实效又很有分寸,真是很困难的事情。

    容根向来不惧怕困难。2000年6月15日他当选为市政协主席,6月26日,在政协机关全体干部职工大会上的讲话中,他就提出了新一届政协要力争在十个方面有所突破,工作要有新的进展。其中,他特别强调了"在开展民间外交,为深圳经济建设牵线搭桥方面要有新的进展。"以及"在加强政协委员队伍建设上要有新的进展。"

    说到加强政协委员的队伍建设,容根已经有了一套完整的方案。每个政协委员都是代表所在的党派或团体、民族、界别参加到政协组织,参与国家事物和社会事物的。政协的工作其实就是比容根任市委副书记时所面对的更加广泛、更加具体的统战工作。政协职能的履行必须通过委员的参与来实现。容根明确提出?quot;作委员的工作,是政协之本。"他在如何最大限度地调动委员积极性、发挥委员作用这方面动了很多脑筋。二届政协就把全部委员分别编进了各个专门委员会,三届政协在此基础上又作了过细的安排。比如把"港澳台侨委员会"分成了香港组、澳门组、台胞组,各组分别活动,委员们的积极性更高了,活动的效果也更好了。

    容根主席还建立了定期走访和约见委员的制度。他要求驻会的主席、副主席走访不驻会的副主席;副主席走访常委;常委走访委员。这在全国政协工作中是一个创举。通过走访,缩短了人际距离,增强了政协的凝聚力,社情民意的反映渠道更畅通了。

    除了定期走访和约见以外,他与民主党派和总商会更是保持着密切联系。他对民主党派非常尊重,特别善于依靠8个民主党派和总商会。每当有重大决策前,总是先打招呼,先征求他们的意见,在广开言路、集思广益之后再形成决策。

    七

    一方面抓面上的工作,提出政协工作的整体思路,建立和完善规章制度;一方面,李容根把关注的重点投向了政协委员的提案。提案是委员参政议政的载体,是他们进的"言"、献的"策"。容根曾说,作委员的工作是政协之本。而作委员的工作最后的成效是要落实到提案上。

    在三届政协一次全委会上,市总商会提出了《关于设立深圳市民营高科技工业园的提案》,这引起了容根主席的关注。他亲自挂帅带领委员视察,又通过主席会议把这件提案上升为市政协建议案,就是以市政协的名义向政府提出建议。这是容根开创的一项举措。市政协建议案比委员提案的分量自然要重得多,引起了政府的高度重视,民营高科技企业的发展和面临的困难、解决的办法等等都列上了政府的议事日程。

    也是在三届一次全委会上,林万泉委员提出了《高度重视对铁岗水库和西丽水库的保护》的提案,这是关系到几百万深圳人吃水的大事。容根主席先是带队到两个水库的水源保护区视察,回来后将此提案的题目略作修改,以《关于加强西丽、铁岗水库环境保护工作》为题,也上升为市政协建议案,并亲自督办。后来,市政府以深府函【2001】84号文给予答复,并附上了《深圳、西丽、铁岗和石岩水库水源保护区环境综合整治实施方案》(修改稿)。应当说,这项提案得到了满意的答复,林万泉先生、容根主席和市政协一起办了一件造福深圳几百万百姓的大事。

    五十岁的政协主席身上似乎有使不完的精力。他不满足于借助提案与委员沟通了。他要迈开双脚到委员当中去。上任刚刚两个月,市政协就分别组织召开了台商座谈会和侨商座谈会,容根到会与委员们交朋友,叙友情,了解他们的苦恼和要求。他又亲自带队去香港、赴澳门,走访港澳委员。港、澳、台、侨委员们共同反映海关通关太慢;政府办事效率太低。这两条意见通过政协迅速反映给市长,于市长正好也在思考这些问题,于是就有了后来的政府各部门工作全面提速,海关通关时间也缩短了许多。政协还出面给委员们办理?quot;优检证",办公厅给海关出函,统一给香港委员办理了"深港两地车"的车牌,大大便利了他们的通行。委员的意见、建议有畅通的渠道上达,政府从善如流,迅速整改。这种立竿见影的效果就是凝聚力,一些过去极少参加政协会议的港澳委员也踊跃参加活动了。

    李容根任深圳市政协主席只有短短的8个月,但是作了多少开拓性的、卓有成效的工作啊!他离开深圳、荣升为广东省副省长已快一年了,大家还清楚地记得他语重心长的一段话--他说,参政议政是政治热情的表现。人家有没有政治热情、参政议政的积极性高不高,那就看我们政协的工作了。政协就是作团结的工作,就是作调动积极性的工作。我们只有团结和依靠8个民主党派、团结和依靠社会方方面面的力量,才能作好政协的工作,这是我们的责任。大家的眼睛都在看着我们呢!

    李容根主席就是这样,总是想着自己的责任,总是想着大家的眼睛。大家的眼睛也确实是在看着他。人们真切地看到,这位共产党人是怎样以披肝沥胆的赤诚来团结一切可以团结的力量,一股股力量终于形成了巨大的合力。这力量可以驱走黑暗,融化坚冰,这力量使人心心相印,众志成城!(作者系深圳市文联专业作家)

编辑:田小静