罗志威是深圳市政协委员、深圳市信访局副局长。2020年2月6日，在疫情形势最吃劲的关口，罗志威委员积极响应深圳市委市政府号召，主动请缨奔赴基层一线支援防疫工作，担任深圳市派驻大鹏新区指导服务组临时党总支书记。到大鹏新区葵涌办事处后，他几乎每天都在路上，走企业、下社区，发现问题、解决问题。“我们要把最新的防控要求传达下去，要了解社区卡点能否正常运转，防疫物资是否储备充分，企业复工有哪些困难，人民群众有哪些需求，事情很繁琐，但却很重要。”罗志威同志发挥政协委员的实干担当，带领市委派驻葵涌办事处指导组其他9名同志，与街道干部团结协作，共同筑牢疫情防控的坚强防线。

守好社区“第一线”

保障群众生命健康安全

社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。葵涌街道共有9个社区、17个物业小区、47个执勤卡点，罗志威相信，只有把社区这道防线牢牢守住，才能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。

他带领深圳市委派驻葵涌组成员按照“五个100%”、“十个一律”及“四个重点”要求，指导各卡点严格落实执勤检测。为堵塞监控漏洞，他在防控之初便提出制作执勤明白卡、查询14天行程轨迹、检查汽车后尾箱、规范出入通行证、倡导居民每次采购5天食品减少出门频率等做法。

通过每日走访，罗志威了解到，社区卡点人员一人一人测量询问、一条一条登记信息，不仅工作量大，还存在感染风险。为提高防控效率，保障一线人员安全，他提出要“变人海战为科技战”。在他的多方协调下，葵涌办事处引入市政协社法民宗委员力量，在原有政务运行指挥平台基础上，升级打造了深圳全市首个街道“疫情防控指挥作战平台”。整合27万条基础信息、收集200多套防疫图表，用可视化大屏实时展示卡点分布、企业复工、物资储备、人员管理等疫情动态。指挥员在街道指挥中心便可与辖区47个执勤卡点实时调度连线，发现问题及时反馈，大大提高了防控的智能化、精准化水平。

疫情防控中，市、区、街、社区和志愿者各级力量压实一线，上级调拨、部门采购、企业捐赠的各类物资投入一线，如何有效统筹调配资源，解决居民、企业实际困难，是他一直思考的问题。充分调研后，罗志威提议在葵涌办事处将社区党群服务中心升级为“社区防疫服务中心”，打造一线防疫指挥部，推动功能向“战时”状态转换。2月9日，葵涌办事处9个社区防疫服务中心率先在全市完成挂牌。葵涌居民每天都能看到从社区防疫服务中心走出的“红马甲”，他们有的坚守在社区卡点，有的走访慰问隔离人员，有的穿梭在大街小巷为居民提供采购服务……

三溪社区纳得思蛋糕店的老板袁先生说：“看到党群服务中心工作人员为居民安全忙忙碌碌，我们也想做点什么。”从此，为执勤卡点人员送面包便成为袁先生店铺打烊后的工作。像袁先生这样自发支援防疫工作的爱心企业和居民不在少数，据了解，葵涌辖区共有70余家企业自发捐赠130万元物资支持疫情防控。

疫情期间，葵涌9个社区防疫服务中心为辖区居民提供线上服务170余场次，服务居民1.2万人次。葵涌升级“社区防疫服务中心”的做法得到了深圳市委组织部认可，被写入全市《“健康家园˙无疫小区”创建活动方案》，先进经验得到了深圳市委《信息专报》推广。

指导防疫服务中心建设

按下复工“快进键”

防疫发展两手抓、两不误

葵涌共有各类企业2525家，占大鹏新区41％，其中工矿商贸企业234家，占大鹏新区89％。要做到疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”，使社会生活尽快步入正常轨道，罗志威感到任务艰巨。他深入分析了葵涌目前的防控形势，对下一步工作提出多项指导意见。

企业复工，员工管理很重要。要清晰掌握员工14天行程轨迹、往来接触史，一家百人以上企业至少需安排1名人员用近半天时间统计，工作量大不说，信息真实性难以核实。了解到这一情况，罗志威积极争取到市国资委员工健康登记系统“防疫通”的免费使用权。企业员工通过每日健康打卡，后台便可自动生成数据报表、人员动态流入图，不仅可以清楚掌握员工轨迹，还可预判感染风险，提早准备。

深圳无限能源科技有限公司彭女士激动地说：“自从使用了‘防疫通’，公司129名员工的信息15分钟就可统计完成，原来至少需要2小时，真是省时、省力，还准确。”

针对企业复工复产和惠企政策多头下发、企业诉求受理入口多、僵尸企业未从台账中剔除等问题，罗志威迅速召集深圳市委派驻葵涌组成员共同商讨解决方案，并在3月4日提出“一图表厘清惠企清单、一个部门统筹企业诉求、一个端口提供线上服务、一次性摸清企业底数”等减轻企业复工负担建议，助推新区迅速出台《大鹏新区企业复工复产惠企政策明白卡》、安排专班受理企业诉求、推出线上服务“组合拳”、全面摸排辖区企业底数等举措，加快了新区社会秩序恢复和复工复产步伐。

葵涌辖区部分企业因为上下游产业链断裂、员工数量不足、防疫物资缺乏、资金回拢不良等因素无法复工。看到这些情况，罗志威又提出，深圳市委派驻葵涌组深度参与企业复工复产的建议。接下来，市指导组与葵涌办事处建立起复工联动机制，罗志威亲自任指挥，10名指导组成员与葵涌15个机关党支部的27名党员共同包点指导辖区484家企业。在市、街共同推动下，帮助10家企业解决了用工、用钱等复工难题，赠送口罩2.17万个、消毒液1726桶、消毒用品2.6万片，惠及85家企业。 

调研辖区企业

全力以赴“解难题”

推动治理利长远、得发展

80多个日日夜夜，罗志威与葵涌人民并肩作战，建立了深厚的感情。他多方奔走，充分发挥政协委员的优势，千方百计帮助办事处筹措防疫物资，除主动筹集资金捐赠一批口罩外，还联系深圳市道教协会捐赠一批消毒水等防疫物资；他多次到“暖心家园”集中隔离点关心、慰问一线防疫人员，与隔离人员进行亲切视频通话，“坚持就是胜利”，话语虽简短，但却有力量；农贸市场是老百姓的“菜篮子”，他时刻挂念，多次查看市场卫生，询问商品价格、关心销售情况和食品安全。

在疫情防控取得阶段性胜利的时候，罗志威从没有要停下来歇一歇的想法，他说：“如何把疫情防控的做法，升级为基层治理的经验，落实好常态化条件下的科学精准防疫，是现阶段要做的工作。” 

葵涌办事处在疫情期间，先后投入近千人参与社区卡点执勤。为做到日常工作运转和落实卡点防控两相宜，罗志威提出“优化社区卡点防疫力量配备”的建议。他说：“防疫工作要实事求是、因势而变，面对新形势、新要求，要不断优化卡点，做好防控持久化、常态化准备。”他建议鼓励开发非全日制临时工作岗位，用购买服务方式吸收本地就业困难人员补充防疫力量，同时加大政策和资金支持力度，适度扩大购买服务规模，实现疫情防控和就业工作统筹兼顾。

做好常态化准备，不仅要“开源”，更要“节流”。葵涌外来人口多，城中村多，物业小区少，由于社区物业管理覆盖率不高，防控工作多由社区承担，消耗了大量的人力物力。罗志威建议“以疫情防控为契机，加速推进原关外地区物业管理进社区”。通过编制专项工作规划，将物业管理覆盖与城市更新相结合，逐步从试点推动到全面推广，同时赋予物管公司更多基层治理责任，明确其在防疫、防灾等方面职责，不断推进基层治理现代化进程。

对于疫情防控中信息沟通不及时、资源共享不到位、群众诉求不畅通等问题，罗志威也开出了“药方”。整合社区网格，健全分拨机制，“一张网”统、“一个格”管，打破部门信息壁垒；提升社区服务能力，建立市、区、街联动机制，推动资源、服务及管理下沉社区，解决群众急难愁盼问题；全面启动网上信访业务，信访调解“不打烊”，保障疫情期间社会面平稳可控。

“战疫”期间，罗志威和葵涌广大干部群众一起持续奋战，让葵涌35项工作亮点得到新区推广，8项工作经验被市级信息刊载，15项工作得到学习强国选登。

如今，葵涌基层治理逐步进入“快车道”，生产生活稳步恢复“新常态”。但罗志威委员一刻也没有放松，他说：“我要继续坚守在一线，坚守到最后一刻，这里是我战斗的前线，是我要守护的阵地！”

调研农贸市场复工情况