习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。为系统总结深圳市、区两级政协提案工作创新实践，形成可复制、可推广的经验，推动政协提案工作高质量发展，深圳市政协现开设《提案故事》专栏，以生动活泼的故事形式，忠实记载市、区政协82项提案工作创新做法，真实再现“一年一小步，年年有进步”的提案工作探索轨迹。

小微提案连着“大”民生  

小微提案和精准提案

宝安区政协立足基层实际，把“小切口、大民生”作为深化履职为民、提升工作质量的有效抓手，着力引导委员提出切口小、提得准、办得成的“小微提案”和“精准提案”，并打好与其他履职活动紧密结合的“组合拳”，不仅推动解决了许多民生实事，而且实现了提案质量、办理质量、服务质量的明显提升。

“当政协委员5年，我的提案都是一些具体的、细小的、可操作的‘小微’提案。我的感受是，提案小，内容集中，相关部门办起来针对性强，百姓能直接感受到具体变化。”宝安区政协委员庄流创深有感触地说。

庄委员的提案线索，大多来自“接地气”的调研，有的来自“朋友圈”的意见建议，有的则与他从事的工作有关。一篇提案可能只有五六百字。例如，食品安全是民生热点问题，关系到人民群众的切身利益。2017年，在深入调研的基础上，庄委员牵头提出了《关于加强宝安区食品安全持证义工队伍建设，营造食品安全社会共治环境的提案》。为推动提案建议的落实，区政协领导多次带队调研，听取职能部门意见，推动成立“宝安区食品安全义工队”，为保障市民群众舌尖上的安全发挥了积极作用。

与庄委员的情况相似，黄小波委员的关注点，则在市政公园品质提升上。过去几年，他针对公园建设，提了一系列内容精准、建议具体的提案，涉及公园建设的很多细节，例如道路平整、园区灯光等等，多数建议被采纳。如今，宝安区的市政公园越来越漂亮、功能设施越来越完善，这让黄小波很高兴，也很满意。

宝安区政协主席邓桂洪和主席班子成员想得最多的，就是如何更务实更高效地履好职。他们认为，“小切口、大民生”是基层政协深化履职为民、提升工作质量的有效抓手。为此，区政协从源头上狠抓提案选题、提交、立案各环节工作，组织开展各类学习培训，不断提升委员履职素养。提高提案选题的针对性，围绕党委政府中心工作，提供了优化营商环境、构建现代化社区治理体系、推进生态环境整治等参考选题，引导委员提出切口小、提得准、办得成的提案，并通过专题视察、提案办理情况汇报会、提案办理情况评议会等形式，将办理情况向公众公布。

一套“组合拳”打下来，提案质量、办理质量、服务质量得到明显提升。以2020年为例，立案提案233件，共推动落实事项616项（含当年已完成和已开展工作），采纳落实率达80.84%，比上年提高3.08个百分点。

有道是细微处见精神。这些表面看是“身边小事”的话题，其实都是百姓心里的“大事”。和一些宏大主题的提案相比，“小微提案”“精准提案”或许能更真实地反映并推动解决与老百姓切身利益息息相关的焦点、难点、热点、堵点问题。

不贪大求全，要精准；不包罗万象，要小切口；不急于求成，要稳步推进。重视和抓住小微“双提案”，良策就能变举措、解难题、办实事。

重心下沉解难题

提案+街道政协委员联络站

推动解决民生问题，是提案工作的重要着力点，而基层是民生问题最为集中的地方。宝安区政协建立“提案+街道政协委员联络站”工作制度，将提案办理协商的触角延伸到街道社区。工作重心下沉到基层，为委员履行职责、服务群众提供了新渠道，搭建了新平台，也为解决提案工作中调研不足、协商不够等问题提供了有效途径。

2019年，在宝安区政协五届四次会议上，十个街道政协委员联络站首次提交了13件集体提案。通过协商办理这些提案，助推了航城学校天然气开通、洲石路综合改造立项、心理健康馨和家园“风景林工程”试点落户西乡凤凰岗社区等一批群众关注、街道想办还没办或办不了的事儿的落地。这些成果的取得，得益于区政协探索建立的“提案+街道政协委员联络站”制度。

2018年底，宝安区政协试行“提案+街道政协委员联络站”工作模式。这个模式可以概括为“三个一”：每个街道政协委员联络站每年提交一篇有质量的集体提案；每年至少组织驻站委员开展一次提案联合调研；每年组织召开一次提案办理协商会。规范的工作流程是：第一季度，各街道政协委员联络站提交本年度集体提案，围绕街道中心工作、民生热点难点预报下年度集体提案选题；第二季度，针对下年度集体提案选题开展联合调研；第三季度，召开本年度提案办理协商会，邀请挂点街道的区政协领导出席并参与协商；第四季度，在前期认真选题和充分调研的基础上，撰写下年度集体提案。

提案工作“三个一”，让街道政协委员联络站的工作更加具化，更加充实，有了一个量化标准，有了明确的实施方式和工作流程。以制度为依托，联络站及委员知道要“干什么”和“怎么干”，联络站工作变得更加看得见、摸得着、干得好。

两年多来，十个街道政协委员联络站共提交36件集体提案。其中《关于在全区开展校园周边道路交通综合治理的提案》等3件提案，由于选题准、质量高，被确定为区重点提案。2020年提交的12件集体提案，共涉及建议事项40项，推动落实事项28项，采纳落实率高达70%，助推解决了“福永街道体育中心项目建设迟缓”“沙井街道等的公交站台建设老旧”等困扰基层的难题。

2020年8月，宝安区政协出台《“提案+街道政协委员联络站”工作制度》，将五类13项工作台账逐一明确细化，进一步固化了工作模式与成效，切实把政协制度优势转化为参与基层治理的实际效能。同年，“提案+街道政协委员联络站”的做法获得肯定，在全国政协有关会议上作经验交流。