9月14日，市政协召开重点提案督办暨评议工作座谈会，就《关于打造我市优势产业链，保障重点产业链安全的提案》等提案进行督办评议。市政协副主席王宏彬参加会议。

根据有关安排，今年两会期间提交的《关于打造我市优势产业链，保障重点产业链安全的提案》及3件相关提案被定为市长领衔督办提案，《关于进一步完善公平开放市场环境，打造全国市场准入负面清单先行示范标杆城市的提案》被定为市委常委领衔督办提案，《关于擦亮“圳品”品牌做好食品安全先行示范的提案》被定为市政协主席会议督办提案。座谈会上，市发改委、市工信局、市科创委、市市场监管局等提案主办、协办单位汇报了相关提案的办理情况、取得成效以及下一步工作打算，提案人代表就提案中存在的问题提出意见和建议。

王宏彬表示，各办理单位高度重视提案办理工作，几件重点提案办理取得了显著成效。希望通过重点提案督办评议座谈会，聚焦提案提出的重点问题，认真吸纳委员的意见和建议，进一步协商研究，推动重点提案办理取得新成效。

直面问题，抢抓战略性新兴产业核心环节

尽管产业链完善成为众多企业选择深圳的重要因素，大量企业依托深圳及周边城市的产业链发展壮大，但由于深圳土地空间不足、经营成本上升等因素，外加中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情全球大流行等外部条件影响，深圳产业链仍面临着外贸压力加大、产业空心化、关键技术卡脖子等危机。

《关于打造我市优势产业链，保障重点产业链安全的提案》提出了七条建议，如抢先布局战略性产业环节，加强关键技术核心攻坚，围绕产业链进行多元化招商，做好补链、强链、延链等工作，科学设置政府资金重点支持领域，优先保障重大项目资金投入，开发全市性的产业链供需平台，打破供求对应阻碍，建立“海外国际引才联络站”，引进高水平国际人才等。

要打造优势产业链，必须抢抓战略性新兴产业核心环节，强化新型基础设施建设，推动国产替代，掌握创新发展主动权。在这方面，深圳从专项政策、项目扶持、产品推广等多方面协同发力。

据深圳市发改委相关负责人9月14日在座谈会上介绍，在加强关键技术核心攻坚方面，市各有关部门协同联动，采取了一系列有力有效举措，突破“卡脖子”技术，实现关键核心技术自主可控，维护产业链供应链安全稳定。

如在强化立法支撑保障方面，深圳制定了《深圳经济特区科技创新条例》，自2020年11月1日起施行，从立法层面首次就政府主导的重大技术攻关作出明确规定“对于涉及国家利益和社会公共利益的重大技术攻关项目，市人民政府可以通过下达指令性任务方式，组织关键核心技术攻关”，增强政府解决重大“卡脖子”问题的主动性。

在加强原始创新能力建设方面，深圳制定了《深圳市关于加强基础科学研究的实施办法》，高标准建设鹏城实验室、深圳湾实验室等4家省实验室，推动鹏城实验室成为国家在深圳布局的第一个国家级重大科研平台，前瞻布局了12家基础研究机构和11家诺贝尔奖科学家实验室。

在创新“卡脖子”突破扶持方式上，深圳设立了重大装备和关键零部件研制专项，以“需求导向、优化机制、集中力量、重点突破”为原则，瞄准深圳战略性新兴产业重点布局领域，围绕龙头骨干企业及产业链上下游企业对“卡脖子”核心技术、重大装备和关键零部件的共性需求开展攻关，并通过“里程碑”式考核、“项目经理人”制管理等创新机制严格把控项目产出质量，形成一批自主可控的标志性成果。

据深圳市科创委相关负责人介绍，该委围绕深圳市重点产业链和产业集群，聚焦5G、人工智能、数据中心、工业互联网、车联网等重点领域，支持企业解决核心技术、关键零部件、高端装备等受制于人的难题。

截至目前，深圳市科创委已立项支持重点项目132个，资助资金超过11亿元。重点项目采取联合申报方式开展，努力探索产学研用协同创新机制，支持并鼓励牵头申报单位与高校等科研院所联合申报，将应用基础研究、技术研发与产业需求有机对接，推动企业与高校等发挥各自优势，缩短成果产业化进程，加速科研成果产业化。132个重点项目中产学研联合攻关的89个，占67%。

关注产业链中的易忽视环节，深圳拟出台若干措施

深圳市政协委员、哈尔滨工业大学（深圳）智能海洋工程研究院常务副院长汪洋在《关于产业链条易忽视环节，打造深圳5G产业创新应用先行示范市的提案》中指出，2C业务热、2B业务温，国有背景或大企业应用多、中小企业自发应用发力是当前深圳5G产业发展的现状。

他在调研中发现，造成这种情况的原因，首先是前一阶段5G产业面向个人数据通信的2C业务受到重视，但对工业互联网、车联网、智慧港口等领域使5G技术赋能传统产业，推动产业升级的2B业务重视不足。其次，面向前述特殊5G应用场景的关键技术研发和基础设施投入仍显不足。

“为什么我的提案聚焦产业链易忽视环节？因为在这个链条里，我们总以为5G的技术已经很成熟了，但是实际上不是。”汪洋说，在5G方面，应该从研发、产品创新、产业应用、产品推广等多个角度把创新资源集聚在一起。

汪洋建议，应面向工业互联网、车辆网、智慧港口等场景出台5G全链条产业发展支持政策，大力推进智联网汽车车路协同5G基础设施建设，大力推进智慧港区及周边新型5G基础设施建设，向大湾区重点城市输出5G产业的深圳技术和深圳模式。

负责牵头办理该提案的深圳市工信局相关负责人表示，该局拟近期出台深圳市加快推进5G全产业链高质量发展若干措施，目前已经完成了公开征求意见、风险评估环节。2021年，深圳将充分依托5G“链长制”工作机制，充分发挥5G龙头企业的创新优势，推出更多5G应用场景、打造深圳5G产业创新应用先行示范市。