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更好扛起为民履职的责任担当——南京市政协开展树立和践行正确政绩观学习教育纪实

来源:人民政协报发布时间:2026-08-21

党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,深刻指出“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民”“要树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。南京市政协认真贯彻党中央和省委、市委决策部署,紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,将回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代之问贯穿学习研讨、调研视察、资政建言、问题查改全过程,立足政协实际致力于把学习教育成果转化为助力南京扛起经济大省挑大梁省会担当的履职实效。

在深学细悟中校准政绩坐标

习近平总书记强调,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”“党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的‘心学’”。

校准政绩观“坐标”,修好党性这门“心学”,强化理论武装是前提。市政协党组(扩大)会议、党组理论学习中心组学习会和机关党组会议、专门委员会分党组会议等严格落实“第一议题”制度,原原本本传达学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神,做到全面系统、及时跟进。4月的机关学习教育专题读书班上,机关全体党员干部采取集中学习、个人自学、警示教育相结合的方式深学细悟,通过全覆盖交流研讨,在思想碰撞中进一步明确了立党为公的出发点,提振了真抓实干的精气神。

循迹溯源,知行合一。市政协党组书记结合深入学习习近平同志地方工作经历的个人体会,为机关全体党员干部讲了一堂生动的专题党课。从在正定摆张桌子现场办公到在宁德推行“四下基层”,从在福州主持编制“3820”战略到在浙江实施“千村示范、万村整治”工程,大家循着习近平总书记上山下乡、主政施政的足迹,深刻学习领悟其中蕴含的“六个必须坚持”的政绩观精髓要义。党员领导干部纷纷深入分管领域和所在党支部讲党课,引导机关全体同志立足专门协商机构职能定位,把制度效能转化为服务高质量发展的强劲动能。

坚持党对政协工作的全面领导,市政协党组把方向、管大局、保落实不只体现在程序上,更落实到坚持重要工作主动报告、重大事项及时请示、重要议题充分沟通、重要履职成果及时报送的实际行动上……翻开报送市委、市政府的一份份建议案、调研报告,不仅有现状梳理和问题剖析,还有翔实的数据和丰富的案例,更提炼出条分缕析、精准务实的建言成果。南京市政协以实的行动,不断推动调研成果从“纸面”落到“现实”,不断提升资政建言的“含金量”“靶向性”。

在深耕实干中书写民生答卷

习近平总书记深刻指出,党员干部要有“功成不必在我,功成必定有我”的境界追求。显绩与潜绩,是政绩观的“一体两面”,也是政协履职的“双重奏”。作为专门协商机构,南京市政协既坚持为宏观决策贡献“金点子”,也着力为微观民生当好“贴心人”,把树立和践行正确政绩观书写进服务高质量发展和保障改善民生的时代答卷中。

年初,经约请市委主要领导点题,市政协将“探索人文经济学南京实践”列为年度重点协商议题。由此开展的调研,杜绝了走马观花的表面功夫,而是一场深入肌理的文化寻根。市政协十五届十七次常委会会议上,收到83篇来自政协各参加单位和委员的建言,经吸纳写入《关于探索人文经济学南京实践持续深化高水平文化强市建设的建议案》,形成打造具有广泛影响力的城市文化IP矩阵等3个方面10条对策,报送市委、市政府供决策参考。今年端午假期,南京文旅持续保持“顶流”热度,据相关平台监测,3天接待游客量527.5万人次,文旅消费总额30.7亿元,按可比口径较去年同期分别增长9.4%和3.1%。市政协的建言恰逢其时,有效为文化“软实力”向民生发展“硬支撑”转化献智出力。

近年来,电动车已成为很多市民朋友、快递小哥离不开的代步工具、“通勤搭子”,但便利背后,非法改装、飞线充电等安全隐患也潜滋暗长。在年初召开的市政协十五届四次会议上,8位委员联名提交的《重视解决电动两轮车安全问题,筑牢城市安全防线》提案,被确定为重点民生微提案。交办以来,市政协持续跟进,特别是针对入伏后电池安全问题容易被高温“催化”的情况,调研组顶烈日、踏热浪,把督办席搬到现场,深入销售门店、扎进骑手驿站、来到共享换电站点,“新国标车卖得怎么样?”“‘宁安行’赋码好使吗?”委员们问得细,对策提得实。据提案办理单位介绍,通过全链条整治,今年以来全市电动自行车火灾起数同比下降12.5%,这一降幅成为“人民政协为人民”的生动诠释。

“好,拍拍背,咳出来。”南京鼓楼医院感染性疾病科免陪照护病房内,护理员李阿姨正在为术后卧床恢复、子女无暇照顾的陈大爷叩背排痰。在市政协《关于加快推进南京市免陪照护病房高质量建设的提案》的持续跟踪督办下,南京的试点医院范围已扩容至16家,覆盖科室从骨科、老年科、呼吸与危重症医学科,逐步延伸至神经科、心血管科、普外科等高需求领域,昔日“一人住院、全家奔忙”的民生痛点正在得到有效缓解。

学习教育开展以来,南京市政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,坚持在调查研究中破难题、在协商议政中开良方,围绕中心大局、紧扣民生关切打出组合拳,推动“问题清单”转化为“履职清单”:先后召开专题议政性常委会会议2次、主席会议6次,开展调研视察300余场,提出建议案4件,每一条对策都直面痛点难点;紧盯交通拥堵治理、体育惠民落地、预付式消费监管、残疾人服务优化等民生关切,12件重点民生微提案全部按期督办完结,做到件件有着落、事事有回音;主席会议成员挂钩联系重大项目、重点企业、乡村振兴联系点60余次,主动对接职能部门,协调解决重难点问题……一组组数字,正是南京政协人用脚步丈量民情、用良策破解难题的体现,也是对“靠什么树政绩”的生动写照。

在精准破题中探寻发展良方

习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调,“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”南京市政协牢记嘱托,议政建言注重把情况摸清、把症结找准、把对策提实,将“走”出来的民情、“问”出来的民声、“议”出来的共识,转化为可操作、能落地的对策建议。

“小川藏线”上自驾骑行,民宿小院前避暑品茶,欢乐农场里采摘垂钓,位于南京市江宁区的龙尚村周末游人如织。这个昔日以采石加工为主、扬尘污染严重的经济欠发达村,何以脱贫摘帽、实现转型?市政协遴选农业、文化、旅游等领域专家学者和企业家委员组成跨界调研团队,带着“以农文旅深度融合激发乡村发展活力”课题“解剖麻雀”。调研组走进田间地头、村咖民宿、文旅企业,足迹遍布南京5个涉农区,开展调研、座谈等10场次。这些“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的第一手资料,经过系统梳理、反复打磨成一条条强农惠农的真知灼见。在充分吸纳市政协十五届四十二次主席会议协商成果、集成各方智慧的基础上,形成《关于以农文旅深度融合激发乡村发展活力的建议案》,从规划布局、业态培育等方面提出可操作、能落地的11条对策建议,助力激活乡村振兴的“一池春水”。

针对“脑机接口”这一时代前沿、专业性强、跨领域广的新赛道,市政协采取族群提案集中督办模式,将协商现场搬到高校院所、科研平台、医疗机构,近距离观摩前沿科研设备和虚拟现实康复训练场景演示,了解非侵入式脑机接口和神经调控领域发展动态,把准技术脉搏,摸清产业堵点。在市政协十五届四十一次主席会议上,政协委员、民主党派、区政协、企业和专家代表群英荟萃,从产业布局到金融赋能,开展了一场高“研”值的深度协商。市科技局负责同志在现场由衷感慨道:“意见建议既有针对性又有前瞻性,句句提到点子上,我们回去要认真研究,做好吸纳转化。”

精准破题,持续问效。市政协聚焦惠企政策落地的“最后一公里”问题,开展专项民主监督、专题协商议政与跟踪督办,由调研组统筹市、区两级政协委员开展全覆盖专题调研,形成《关于惠企政策落地“最后一公里”问题民主监督建议案》和系列政协信息专报,得到市委、市政府高度重视。针对营商环境方面的痛点堵点,由主席会议成员牵头,细化分解为“企业资质年审年检、工程项目审批、社保基金追缴、金融支持实体经济”等6个“小切口”子课题,跟踪开展调研建言,持续为经济提振和企业发展“量体裁衣”“辨证施治”。

在固本强基中激扬履职动能

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调,“切实加强政协委员队伍建设”“加强政协领导班子和干部队伍建设”。政绩靠人干出来,学习教育落点需在建强“两支队伍”上。

让“领头雁”飞得更好。在5月7日的市政协界别组组长会议上,与会组长们交流经验、碰撞思想,共识愈发清晰:把正确政绩观贯穿履职全流程,让建言更精准、合力更强劲、联动更高效。无党派界别组代表发言深有感触:“今年是‘十五五’开局之年,本届履职进入第四年,正是出成果、提质增效的关键期。我们要带领委员共同努力,为助力全市高质量发展献智聚力。”

让“基本功”练得更硬。市政协以学习教育为牵引,多措并举提升委员真抓实干的履职能力。邀请市长就南京半年经济社会发展情况作专题报告,让委员更好知情明政;组织委员赴兰考、西柏坡、正定开展培训补钙铸魂;举办“人文经济学”“总体国家安全观”等主题“双月讲坛”开阔视野。在社情民意信息专项培训班上,优秀委员代表以亲身经历,从选题调研到文稿撰写“手把手”分享经验,这种“委员讲给委员听”的“传帮带”,催生了亮眼的成绩单:在“我身边的急难愁盼”社情民意信息专项行动中,委员们走街访巷,把身边民情民意转化为183篇务实建言,其中,20篇被全国政协采用、56篇被省政协采用、多篇获各级领导批示。今年3月至6月,累计向全国政协、省政协报送反映社情民意信息628篇、682篇,被采用63篇、280篇,采用量较去年同期分别增长75%、200%。

让“连心桥”架得更宽。发挥各界别委员专业特长和资源优势,常态化推进履职“服务为民”。医药卫生等界别委员走进雨花台区铁心桥街道、溧水区石湫街道开展“六送”活动,惠及群众近千人次;科技科协(二)、经济、民革和妇联界别委员们捐款捐物,点亮困境儿童的“微心愿”……委员们用行动印证:政绩不仅能书写在宏大叙事中,更藏在孩子们拆开礼物时那一声惊喜的欢呼里,体现在群众急难愁盼纾解后那舒展的眉宇间。

让“中枢轴”转得更勤。市政协机关持续改作风、提效能,严格落实习惯“过紧日子”要求,推行“无纸化”会议,以Pad推送电子文档取代厚重资料;更新升级“智慧政协”委员履职模块,实现乘“云”履职、携“网”议政;修订《政协南京市委员会委员履职纪实暂行办法》,引导委员变“要我履职”为“我要履职”;制定《“议政金陵”微信公众号管理办法》,讲好新时代政协故事。与此同时,机关干部这支“幕后队伍”也得到不断淬炼,定期开展政治理论和业务培训,与溧水区东屏街道深化开展“双结对、双促进”,强化党建引领“主引擎”;全面规范请示报告、调研视察等流程,推进错情整治、廉政风险排查等,各项工作“过筛子”;选派干部参加市委巡察、担任驻村第一书记,一线磨炼“真本领”……一系列举措持续加强政治机关、模范机关建设。南京市政协办公厅连续多年获评全市高质量发展综合绩效考核第一等次。

市政协主席张宝娟表示,要持续深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,一以贯之巩固深化学习教育成果,围绕中心大局多谋发展之策,秉持求真务实善建有用之言,站稳人民立场助推民生改善,在推动南京深化“四高”建设、加快“四力”提升中展现新担当、新作为。

征途漫漫,实干为要。南京市政协正昂首奋进“十五五”,以正确政绩观为引领,致力将学习教育成果转化为助推南京高质量发展的强劲动能,一步一个脚印,把履职为民的精彩答卷印刻在金陵大地上。

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