53、提案第20180246号

标题：关于加强对虚假或跨大效果的保健品、营养品和食品广告监管的提案

提出人：赵晓山

办理类型：承办

主办单位：市市场和质量监督管理委员会

会办单位：

内容：

随着生活水平的提高，人们对健康的关注也是与日俱增。当琳琅满目的保健品、营养品、食品如同雨后春笋般充斥着整个市场的时候，给消费者带来更多的生活选择，同时，市场上充斥着大量虚假或跨大效果的保健品、营养品和食品的宣传广告，市民往往无法判断真假。因此，保健食品、营养品和食品广告的市场监管亟待加强。

保健食品、营养品和食品广告市场混乱原因。

1.国家的相关政策法规还不完善。一部分商家钻“政策的空子”，将保健品改为食品来通过审批或普通食品套用保健食品的批准文号。还有一些不法保健食品企业盗用别家保健食品批准文号的，或一个产品出问题换个名称包装再上市，普通食品、保健食品、营养品冒充药品，盗用药品批准文号等。

2.虚假广告泛滥。部分保健食品生产、销售企业把保健品当作药品向消费者宣传，并夸大其词，作虚假宣传、误导消费者，严重侵害了消费者的利益。

3.国产冒充进口。由于有很多消费者偏爱进口产品，有些公司就通过香港中介在欧美发达国家注册，进而在包装上堂而皇之地打了“产自X国”等字样冒充进品。

办法：

1、加大监管力度，严禁疗效宣传、虚假宣传，重点查处未经审批擅自发布、篡改审批内容及宣传疗效的保健品、营养品、食品广告。建立保健品、营养品、食品广告监管长效机制，一旦发现违法宣传要严肃查处。同时，对各种媒体宣传虚假广告加大查处力度。

2、价格虽然以市场调节为主，但政府的相关部应给予关注，进行有效的调控和管理。保健品销售单位，必须按规定明码标价。

3、建立完善的监管体系，制定深圳市保健品行业标准体系，用法律法规手段来约束保健品生产经营者。各级监管部门要明确监管责任，对保健品市场进行全面清理整顿，使其规范化、正规化、标准化。