今年是“十五五”开局之年，如何将广东未来五年乃至更长时间的发展蓝图绘得更好是省两会上在深省人大代表和住深省政协委员建言的热点话题。大家一个共同的观点是，让更多资金资源“投资于人”、服务于民生，让群众幸福感获得感成色更足，让经济发展更有温度。

加大技能人才培养“真金白银”投入

“粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，拥有完整的制造业产业体系和一批重点产业集群，迫切需要一支规模庞大、技术精湛的技能人才队伍作为支撑。”省人大代表、丽荣鞋业（深圳）有限公司思加图品牌产品开发部产品结构设计师张笑笑认为，坚持投资于人，就要适应产业变革和技术发展需要，加大技能人才培养支持力度。

张笑笑说，当前我省技能人才队伍仍存在“供需错配、结构不均”短板。一方面，高端技能人才、复合型技能人才供给短缺，难以满足高端制造业、战略性新兴产业发展需求，部分新兴产业领域人才缺口较为突出；另一方面，传统产业低技能、单一技能人才占比偏高，适应产业转型升级的技能更新能力不足。

她建议，聚焦重点产业，扩大高端、复合型技能人才培养规模，“真金白银”加大对技术人才的培养投入，尤其是要加大粤东粤西粤北地区人才培养投入，推动技能人才区域均衡发展。探索“岗课赛证”融合育人模式，支持共建实训基地、技能大师工作室和劳模工匠人才创新工作室，推动培训内容与企业岗位需求精准对接，提升培训实效。

设专项资金让罕见病患者用得起药

“投资于人、服务民生，不仅要投资大众群体，还要关注到小众困难人群。”省政协委员、深圳市中国慈展会发展中心副理事长兼秘书长郭云霞举了一个例子：一名6岁的广东省罕见病黏多糖贮积症患儿几年来经历过断药、难以承担高昂费用等无法承受的痛。其中，有地方普惠性保险条款设计问题，也有因为普惠性保险支付机制单一，可持续性面临挑战带来的隐患问题。

为此，郭云霞提出，要推动各地市普惠型健康险修订合同核心条款，从根源上赋予政策特许用药（如港澳药械通引进用药）支付合规性。同时，郭云霞认为要解决地方普惠保险支付的可持续性。“建议构建‘财政补贴+风险共济池’的双层风险缓冲机制。”郭云霞说，可由各地市财政每年安排专项预算，或从本级福利彩票公益金中划拨固定比例，设立“罕见病高值药械保障专项资金”，对普惠险中高值的“港澳药械通”等药械的赔付给予定向支持。

同样是医疗投入问题，省政协委员、致公党深圳市委会副主委、市政协科教卫体委专职副主任孙湧表示，破解“一人住院，全家奔波”难题，“无陪护”病房是解决方案之一。但他调研发现，我省各地“无陪护”病房的护理费用均由患者负担，给患者家庭带来很大的负担。他建议借鉴福建等地经验，明确整体护理费用分档分段收取并纳入医保支付范围，医保和个人承担不同的比例，构建和谐有效的‘无陪护’病房服务费用合理分摊机制。

将康复辅具纳入补贴提升长者生活质量

当前，我国人口老龄化呈现出规模大、速度快、高龄化趋势显著的特点。截至2024年底，我省60岁及以上户籍老年人口超1800万，老龄化率达14.86%，预计2030年将进入中度老龄化社会。

省人大代表、富士康工业互联网股份有限公司工会主席杨飞飞说，康复辅具已成为提升老年人生活质量的重要工具。但是，当前康复辅具市场价格较高，部分家庭经济承受能力有限，导致许多有需求的群体难以获得必要的辅助支持。他建议，将康复辅具产品购新、换新纳入政府消费补贴范围，以进一步推动消费品更新换代，着力提升老年人及病残群体的生活品质。可以采用立减补贴的方式，大大简化消费者购买康复辅具的流程，无需先垫付再报销，提高补贴的实用性和便捷性。