2025年秋季，深圳对全市近800所学校的小学一年级、初中一年级学生实行随机编班、师资随机配置，让教育公平进一步惠及全市40万名新生。“公共资源就应该公平对待每一位学生，学生不应被分为三六九等，应一视同仁”。一名深圳家长在接受采访时对新举措表示大力支持，道出了深圳广大家长的心声。

习近平总书记指出：“人民群众对教育公平和质量充满期盼，从‘有学上’到‘上好学’的愿望更加强烈。”近年来，随着城市人口持续增长，义务教育阶段学生规模不断扩大，优质均衡始终是深圳教育工作的核心关键词，但在师资差异、区域校际差距与家长期待叠加下，“想进更好的学校”的竞争仍然很激烈，基于编班制度下，因开设“重点班”或新老教师分配不均等可能带来的教育公平问题，受到社会的广泛关注。

正是在这样的背景下，2025年深圳两会期间，市政协委员袁义才在深入思考和充分调研基础上，提出《关于试行多次随机编班制度，推动深圳义务教育优质均衡发展的建议》，希望通过制度层面的探索，为教育公平提供更多可能路径。

“遇到什么问题，要常琢磨、常思考。”袁义才表示，在深圳社科院的日常工作中，自己养成了爱思考、勤琢磨的习惯。其中，在外做访问学者期间，袁义才发现有些学校每年都换一次班，而深圳学校一般执行的是一次性编班制度，两者差异触动了他敏感的提案神经，引发其对深圳现行编班制度进一步优化空间的思考，为后续提案的提出埋下锚点。

深圳长期执行新生入学时一次性编班制度，该制度本质上“以教师为中心”，存在诸多弊端。一是当前升学形势已从“应试教育”向“素质教育”更迭，一次性编班制度不利于应对人口及升学形势变化；二是任课教师较固定，不利于学生接受优质均衡公平的学校教育；三是相对固定的相处模式不利于学生创造性思维的形成和个人素质的提升；四是不利于形成良好的家校协同机制。提案将一次性编班制度在教育公平、人才培养、家校协同等方面的局限性一一列举。

面对如上问题，委员通过提案给出了针对性的建议：一是试行多次随机编班制度，在小学一、三、五年级各编班一次、初中一、二、三年级各编班一次，并通过计算机自动分班实现随机编班；二是推行多数教师固定一个年级段教学岗位新模式，促进教育教学专业化；三是建议结合随机编班时点通过问卷调查等方式得到学生、家长对教师的客观评价。

该提案被列为深圳市政协2025年民主监督性重点提案。

提案提出后，相关办理情况得到市党政领导的高度重视。7月24日，市政协党组副书记、副主席姜建军率队赴福田区梅山小学开展调研，实地了解办学特色、教学组织方式以及师资配置和课程建设情况，随后，召开“试行多次随机编班制度，推动深圳义务教育优质均衡发展”重点提案办理协商会。

会上，市教育局负责同志表示，我市义务教育学校已于今年秋季对40万小学初中新生全面实行随机编班，即学生随机编班，教师随机配置，通过电脑一键随机编班和匹配。严禁学校设立或者变相设立重点班、快慢班等，从根源上破解“掐尖分班”“家长择班焦虑”等，最大程度地保障教育公平。编班过程由市、区教育行政部门全程见证、公证机构现场公证，编班结果即时公布落实。据了解，该举措得到了社会普遍好评，媒体竞相报道。

值得一提的是，在协商讨论中，与会政协委员和教育界人士立足各自实践经验，围绕是否推行多次随机编班制度展开头脑风暴，来自不同领域、不同角度的观点激烈碰撞，现场讨论氛围热火朝天。

其中，深圳市桂园教育集团党委书记、总校长欧阳普全立足多年教育一线管理经验提出，多次随机编班的初衷积极，建议坚持“小口子突破”，在尊重学校办学实际的前提下，选择个别有需要的学校或班级先行试点，循序推进相关探索。

深圳实验学校小学部办公室主任丁伟指出，大范围推行多次编班在信息采集、教学衔接和家校沟通等方面存在一定挑战，他建议通过同步加强教师队伍建设和师资配置优化等方式，探索更加稳妥的优化路径。

市提案委副主任孙亚华、市知联会副会长何友添及梅山小学校长刘锐娟等均对推动小范围多次随机编班制度试点工作表示认同。

经过一个多小时的深入研讨与意见交流，现场协商取得积极成果，“小范围推行多次随机编班试点”共识逐渐清晰明朗。对此，市教育局负责同志表示，市教育局已对多次随机编班制度进行了详尽的可行性论证与利弊分析。下一步，市教育局将重点推进以下工作：一是科学调整试点节奏：灵活设定试点学校的分班频率，在充分尊重学校办学自主权的基础上，兼顾班级的稳定性与学生流动的合理性；二是强化配套保障措施：完善配套支持，包括加强家校沟通、提供师生心理辅导支持、开展教师差异化教学能力培训等；三是预留弹性实施空间：在坚持随机原则的同时，适度考虑学生的个性化需求，避免机械化分班，确保试点工作更具温度与实效性。

提案推动教育部门对编班制度进行了更加系统的梳理和回应，对多次随机编班的适用边界、实施条件和风险因素进行了理性分析探讨，为后续持续探索提供了方向。

近年来，深圳市委、市政府全面贯彻党的教育方针，始终坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入。据了解，2020至2024年，深圳新改扩建中小学校（幼儿园）809所，新增基础教育学位82.5万个，一项项扎实举措不断夯实教育公平基础。与此同时，深圳作为先行示范区，不断探索着教育改革的新路径，从“每天一节体育课”到“每周半天计划”，再到“实行随机编班”等一系列举措，深圳教育正逐步实现从“满足基本需求”到“引领未来发展”的跨越。

一件提案，承载着委员的调研思考，也回应着家长和社会的期待，多次随机编班提案的提出与办理，既是深圳教育改革持续深化的一个缩影，也是一项在制度层面回应社会关切、探索教育公平实现路径的有益尝试。“教育是推动城市前行的巨大力量，我更加感受到作为政协委员所肩负的责任与使命，我将继续关注深圳教育事业发展，积极建言献策，为推动深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都贡献应有之力。”袁义才表示。