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从“先行”向“示范”进发 委员提案助推深圳城市生物多样性再提升

来源:提案委工作处发布时间:2026-03-16

“没想到在大城市里也能看见这么美的自然景观,树上还时不时会窜出一只甩着尾巴的小松鼠,这种感觉很奇妙。”市民小康坐在洪湖公园边的长椅上怔怔出神,平静的湖面倒映着瓦蓝的天空,朵朵荷花点缀其中,微风吹拂,好不惬意。

午后,有许多像小康这样的打工人会走出高楼,到公园里散步消食、席地休憩,感受自然的“疗愈”,这每日短短的20分钟,是绿水青山融入深圳市民生活的生动场景。

近年来,“生态文明”从会议里的高频词汇,慢慢变成一座城市实打实看得到、摸得着的发展台阶,成为决定城市能不能走得稳、行得远的硬底盘。针对生态文明建设,习近平总书记已多次作出重要部署。就在2025年中央城市工作会议上,他指出,要着力建设绿色低碳的美丽城市,推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造,保护城市河湖水系、湿地和水环境,提升城市生物多样性。当“绿水青山就是金山银山”的共识更牢,城市生物多样性保护工作就不再是锦上添花,而是发展质量的一部分。

不仅要做得好,更要成为示范

随着城市高质量发展的脚步不断走深走实,深圳在经济腾飞的同时,亦在城市生态文明建设上不断探索,并在生物多样性保护方面已取得一定成果:2022年,深圳发布《深圳市生物多样性保护行动计划(2020—2025年)》,同年还入选首批“生物多样性魅力城市”,并成为新一批加入“自然城市行动平台”的国际城市;华侨城国家湿地公园和福田红树林生态公园于2022年11月的COP14大会上入选全球首批23家“星级湿地中心奖”;福田红树林湿地亦于2023年被列入拉姆萨尔国际重要湿地……

种种荣誉都体现出,深圳在城市生物多样性保护上并非“临时起意”,而是已经走出了一条有基础、有体系、可被国际看见的路:既有像红树林、湿地这样具备代表性的生态家底,也有持续推进生态修复、自然教育、公众参与等方面的制度探索。

但如果把镜头拉远,这份“生态成绩单”也提出了新的课题:在空间紧、人口密、开发强度高的城市里,如何把生物多样性保护做得更好,让生态优势持续转化为高质量发展的底色。在全国生态环境保护大会上,习近平总书记曾特别点出,粤港澳大湾区等区域,要根据高质量发展要求和自身特色,打造绿色发展高地,建设美丽中国先行区。沿着这一方向再往前走,深圳需要朝更高目标迈进,打造世界瞩目的城市名片。

也因此,2025年,在市政协七届五次会议期间,深圳市政协委员、红树林基金会联合发起人及副理事长、福田红树林生态公园园长孙莉莉聚焦城市生物多样性提升,提出《关于加速推进深圳开展城市生物多样性提升,打造国际生物多样性示范城市的提案》,建议在既有成绩的基础上再“加码”:一方面加强区域协同,推动深圳都市圈和大湾区形成共保共治合力;另一方面深化城市空间生物多样性实践,把友好公园、生态廊道、自然教育等工作串成体系,形成可推广的示范样板;同时推动公众参与国际交流,把城市里的“万物共生”讲成更具辨识度的深圳故事,为深圳生态文明建设再向前一步提供助力。

从纸面建议到实践落地 让绿色成为城市底色

据悉,提案一经交办就得到了多部门的高度重视,后续收到了来自市生态环境局、市规自局等四个部门的积极答复。

在区域协同上,深圳与香港特区政府环保署签订深化生态环境保护合作协议,并联动港澳及东莞、惠州等城市共同发起“红树林保护”倡议;同时,深圳、东莞、惠州生态环境部门联合印发广东省首个针对都市圈的生态环境保护专项规划——《深圳都市圈生态环境保护规划(2025—2030年)》,把跨市生态保护从“各自推进”进一步推向“按规划协同推进”。

在城市空间生物多样性实践方面,2025年4月,深圳印发《深圳市深入推进山海连城绿美深圳生态建设三年行动计划》,把2025—2027年的重点任务明确下来,让生态廊道、公园绿地等建设有了更清晰的推进节奏。与此同时,为了让一线“知道怎么做”,2025年7月,市生态环境局联合多部门发布我国首个系统指导生物多样性友好公园建设的地方性文件《深圳市生物多样性友好公园建设与管养指引(试行)》,把友好公园从理念变成“怎么建、怎么养、怎么评”的操作手册,让生物多样性保护从“有共识”进一步走向“有标准、有抓手”。

当然,生物多样性的提升靠的不仅是有关部门的持续发力,还需要社会公众的广泛参与。目前,深圳在生态领域的教育宣传工作持续扩大:生态科普网课向全市150万中小学生开放、“城市生物多样性保护伙伴关系(深圳)”率先建立并吸纳52家成员单位、全市建成23所自然学校、56家自然教育中心,注册环保志愿者突破52万人……

回顾2025这“十四五”的收官之年,深圳已然交出了一份扎实的生态答卷:美丽城市建设水平跻身全国主要城市前三,PM2.5年均浓度降至16.8微克/立方米,310条河流优良河长占比跃升至90.1%,全市绿道网总里程突破4000公里……这些“看得见的改变”,不是一时的亮点,而是一次次治理协同、一次次持续投入沉淀出来的结果,也离不开一条条政协提案把共识往前推、把行动落到细处。

去年,孙莉莉委员的《关于加速推进深圳开展城市生物多样性提升,打造国际生物多样性示范城市的提案》获评深圳市政协年度优秀提案。站在2026年“十五五”开局的新起点,她表示,将继续把提案当作推动城市发展的重要抓手,紧扣城市生态文明建设的关键环节,把调研做深、把建议提准、把办理盯实,让“万物共生”的目标不止停留在愿景里,而是在一座座友好公园、一条条生态廊道、一次次公众参与中不断落地生长,让生态之城的底色越擦越亮,也让城市高质量发展的温度与分量更可感、可及。

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