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提案故事|察企情 汇民智 促发展 政协提案助推民营经济高质量发展
来源:提案委工作处发布时间:2026-09-17
2025年2月17日,习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话,强调新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。深圳市政协委员闻令而动、深入调研,以提案为重要渠道履职尽责,推动深圳民营经济发展环境持续改善、市场主体获得感不断增强,为城市高质量发展注入澎湃动能。
沉到一线摸实情,把民意诉求写进提案
殷殷嘱托,催人奋进。民营企业座谈会召开后,市政协迅速把助力民营经济发展作为履职重点。经济委具体负责,启动年度重点调研。委员们走出会议室,跑园区、访企业、逛商圈,一头扎进产业发展的最前沿。
调研分为公平竞争、要素保障、权益保护和个体经济4个小组。调研覆盖大中小各类市场主体,既听取头部企业对产业升级的意见,也关注中小微企业、个体商户的生存状况。经过多轮走访座谈和对访谈记录、行业情况的汇总梳理,一批共性问题被逐条列明:部分领域仍存在隐性准入门槛,民间资本投资存在顾虑;中小民营企业面临融资难,产业场地紧缺、人才流失制约扩张;知识产权维权流程繁琐,涉企监管方式有待优化,商事纠纷处理效率有待提升;个体工商户经营成本偏高,缺少转型帮扶。
其中,“个体经济”被专门“点题”列入调研方向。深圳个体户达169万户,占商事主体总量近四成,“小商小贩”一头连着居民就业,一头连着市民衣食住行,既是经济的“毛细血管”,也是城市的“烟火气”。这个选题让不少企业家委员的履职“热乎劲”一下子就上来了。“我们这代企业家,很多就是从个体工商户成长起来的。”一位企业家委员动情地说,“看到这个选题,特别有代入感,有很多话想说。”以提案为纽带,委员们的履职积极性被充分调动起来。
在此基础上,政协委员们集体研讨,坚持从小切口入手,围绕完善制度机制、破除市场壁垒、补齐要素短板、强化权益保障、激发小微活力等方面打磨建议,最终形成靶向性、可操作性的提案。市政协七届五次会议上,经济委提出《关于强化政策落实,优化服务保障,促进深圳民营经济健康发展、高质量发展的提案》。该提案被列为2025年度市政协重点提案。
协商督办破堵点,提案建议逐项分解推进
本提案由时任市委主要领导同志领衔督办,市发展改革委主办,市委组织部等26家单位会办——会办单位之多,创下纪录——充分体现了市委对民营经济发展和提案办理的高度重视。
在分管副主席带领下,提案督办工作紧锣密鼓展开:深入12家民营企业及产业集聚区实地走访,召开4场“深聊会”,发动100余名委员参与。2025年7月29日,市政协围绕该提案举行专题协商会。全国、省、市、区四级政协委员和办理单位齐聚一堂,各方充分交换看法,凝聚办理共识。经济委还安排专人对接,在视察调研中及时整理委员提出的问题建议,转化为社情民意信息,进一步深化提案成果。
办理过程中,多方协同协商成为常态。各办理单位共同研究细化落实举措,配合市政协重点调研、提案办理协商等活动,召开数十场民营企业座谈会,把企业真实声音融入办理工作。委员们结合走访掌握的实情,围绕放宽市场准入、优化金融资源供给、规范涉企执法、强化个体工商户扶持等提出务实意见,与会各方充分交换看法、凝聚办理共识,打通跨部门协作壁垒,理顺工作落实路径。
成果转化惠企业,民营经济添动能
伴随着市政协持续跟进督办和各办理单位协同发力,一批实打实的改革成果持续显现。
在工作机制方面,成立促进民营经济高质量发展工作专班,挂牌设立民营企业出海综合服务港,组织开展助力民营企业拓展国际市场服务供需对接活动;推出全国首个面向公众的政务服务大模型AI助手“深小i”,实现7×24小时智能涉企服务;在民生诉求一体化平台推出“企事速办”,压缩企业诉求办理时长。
在破除市场准入显性和隐性壁垒方面,深入实施放宽市场准入特别措施,多批次向民间资本推介数千亿元重大项目,发布百余项民营企业新技术新产品应用场景清单。推动商业银行优化民营企业信贷支持绩效考核体系,“个体深信贷”等创新产品为数万个体工商户提供无抵押信用授信。
在法治护航方面,持续推动《民营经济促进法》实施见效,修订《深圳经济特区中小企业发展促进条例》,全面推广执法监督码规范行政检查,市中级人民法院建立服务专线、实行快审快裁等10条执行创新措施,加快加力清理拖欠企业账款。
在个体经济发展方面,全面实施《深圳市扶持个体工商户高质量发展若干措施》,推动1600余家个体工商户转型升级为企业,支持转型升级、做大做强。
从选题、办理、督办到成果转化,本次提案办理工作紧扣核心任务、聚焦关键领域,推动各项举措落地见效,切实把政协智慧转化为发展实效。面向未来,市政协将继续充分发挥专门协商机构作用,深入调查研究、精准建言献策,为全市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。
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