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提案故事|为司法装上“数字引擎” 政协提案与司法科技的双向奔赴

来源:提案委工作处发布时间:2026-10-16

算法与法理相遇,会激荡出怎样的火花?在深圳,答案写在一份政协提案里。

2025年2月,深圳市政协七届五次会议,民革深圳市委会作《关于进一步推动我市司法科技发展的建议》大会发言,并提炼形成集体提案。当年,该提案入选深圳市政协年度优秀提案。一份提案,把民主党派、人民政协专门协商机构、办理单位等各方优势拧成了一股绳。

从实践提炼出理念故事始于一场对“人案矛盾”的突围。

深圳市场经济活跃,新业态、新纠纷层出不穷,法院案件总量常年高位运行。海量卷宗翻阅、复杂账目核对、疑难案情研判,消耗了一线政法干警的大量精力。2024年6月,深圳市中级人民法院建成全国首个司法审判垂直领域大模型,将审判流程拆解为85个节点,开发立案智审、智能阅卷、智能庭审、智能文书四大功能模块,实现全流程人工智能赋能。上线仅半年,该系统便实现辅助阅卷15.3万件、庭审辅助6.3万次、生成法律文书14.5万份,推动民商事案件平均结案时间同比大幅缩短。

这一新鲜事物,被民革深圳市委会敏锐地捕捉到了。政协委员和党派成员们没有停留在看成效上,而是沉到审判庭、系统后台和法律服务机构,翻看系统运行台账、观摩AI实时办案,与一线干警和技术人员面对面座谈。“AI工具确实好用、效率翻倍,但司法科技没有清晰的边界定义,也没有统一的行业标准。”一线干警的真切心声,被认真记进调研笔记。整场调研让人留下最深刻印象、基层反映最普遍的问题,是人才断层——“懂法的不懂技术,懂技术的不懂司法”。法官、检察官熟悉裁判逻辑和证据标准,却看不懂大模型的底层算法;企业工程师精通人工智能技术,却不了解司法办案的严谨流程与法治底线。国内暂无司法科技对口高校学科,行业没有专属职业序列,从业者也缺少清晰的成长路径。

经过多轮走访、反复研讨,共识逐渐清晰。这份思考转化为政协提案《关于进一步推动我市司法科技发展的建议》,从打造国家级司法科技研发中心、推动司法科技多层次建设、加大复合型人才培养、研究设立司法科技师新职业等四方面建言。

从提案到“施工图纸”

提案的力量在于同题共答。各办理单位高度认可提案精准资政、靶向建言的履职价值,认为其直击行业痛点、补齐发展短板。

主办单位市委政法委组织各政法单位推荐政法智能化领域专家,牵头举办专题讲座和专家座谈会,汇聚法学学者、技术专家、一线业务骨干共商发展路径,研判AI司法应用边界与职业定位。

各会办单位各展所长,把提案建议写进了自己的年度重点工作。市中级人民法院迭代升级人工智能辅助审判系统2.0版;市人民检察院探索人工智能辅助办案系统建设,构建“智能审查”“智能文书生成”等六大应用场景;市公安局创新无人机警务应用,入选公安部首批公安数据实战模型孵化基地;市司法局推动设立由深圳公证处、深圳大学、深圳市大数据研究院共同举办的深圳市法治大数据与人工智能研究院……

好提案的生命力超出纸面

2025年,最高人民法院正式采用深圳人工智能辅助审判系统,将其作为智能办案模块全面融入全国法院“一张网”建设,在11个省(区、市)的23家法院试点运行。深圳中院还争取最高人民法院支持在深设立人工智能司法应用联合研发基地——提案中“打造国家级司法科技研发中心”的构想,正一步步变成实景。

提案关注的“人才”与“生态”也在生长。全市政法系统构建起引育并举、以练促干的育才体系,全市政法智能化比武练兵有序开展。深圳市法治大数据与人工智能研究院通过司法部重点实验室验收、实现实体化运行,并与深圳大学签署协同建设框架协议,共同探索“法学+人工智能”复合型人才培养。民革深圳市委会持续跟进,积极推动深圳大学、深圳职业技术大学的“人工智能+司法”双学位项目和数字法务专业落地。

最具长远意义的是,深圳率先开启全国司法科技职业化探索。立足AI与司法融合发展规律,将编制职业标准、设立新职业作为长期目标持续推进,逐步填补全国行业空白,让司法科技从“临时技术辅助”转变为“专业化正规职业”。

一束AI微光,点亮的不仅是深圳智慧司法的崭新图景,也映照出政协扎根一线、把“微声音”变成“大改革”的履职初心与担当。

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