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委员议事厅|共育“银龄幸福田” 深圳如何探索养老服务新范式?

来源:深圳新闻网发布时间:2025-09-01

作为全国人口结构最年轻的超大城市,深圳60岁以上的长者只有158万,老年人口占比约7%,仍致力以“老有颐养”为目标,跑出先行者的速度。

作为年轻之城,未来深圳养老 “幸福答卷”会是怎样?8月29日,由市政协主办、农工党深圳市委会承办的“委员议事厅”围绕“在年轻之城 共育银龄幸福田”,共同探讨深圳“年轻”与“银发”共生共荣之路。市政协主席林洁、秘书长杨修友参加活动。

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活动现场。

分享现状:年轻之城的养老 “幸福答卷”

“我们社区的陈叔,每天生活特别充实!清晨去公园锻炼,上午到社区老年大学学视频剪辑,中午在长者饭堂吃颐年卡刷卡为15元的饭,下午还能在日间照料中心和朋友下棋……”光明区政协委员,农工党深圳市委会常委,深圳市光明区民政局副局长孙莎以服务对象的日常为例,生动展现深圳养老服务的“民生温度”。

她介绍,截至目前,深圳已建成1.65万张养老床位、287家社区养老驿站,发放130万张“颐年卡”,实现公交地铁免费、社康体检全覆盖,1320个公园更成为老人休闲的绝佳场所,“15分钟养老服务圈”已悄然成型。

深圳市政协委员,农工党深圳市委会常委,深圳市龙华区人民医院副院长高海斌从医疗视角补充成果:“很多医院大力推广设置老年医学科,还有安宁疗护病床,同时在医院设立老年人就医绿色通道,同时还将老年人签约家庭医生作为社康重点考核的一个项目之一。”此外,民政等部门推进的居家适老化改造,让老人在家住得更安心。加上企业积极参与,多方合力下,深圳养老正实现全人关怀。

“我5年前转行做养老行业,带着研发团队走进养老机构半年,边照顾老人边开发产品。”农工党深圳经济工作委员会委员、深圳作为科技有限公司总经理孙伟红的分享充满科技感,“现在深圳有6800多家涉老企业正在上演‘探索创新’。比如智能护理机器人、智能穿戴设备、AI慢病管理设备等,这不仅是产品的创新,更是服务模式的革新;不仅是技术的突破,更是人文关怀的升级。”

深圳市政协常委,农工党深圳市委会副主委、深圳市宝安区工业和信息化局二级调研员杨辉则用数据展现银发经济活力:“2024年,中老年群体支撑的微短剧市场达504亿元,超过电影市场;60岁网民有1.57亿人,估算年均中老年人网络消费4700亿元。预测到2035年,银发经济体量19万亿,深圳养老产业潜力巨大。”

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畅想未来:直面 “银发考题”,勾勒幸福蓝图

尽管深圳养老服务成效显著,委员们仍直言,这座年轻城市面临不少 “银发考题”。

“一边是养老机构床位空置近半,一边是老年大学报名‘秒空’,供需错配很明显。”孙莎指出,60-69岁低龄老人对文体娱乐、社交的需求强烈,但相关服务跟不上。

“医院和养老机构间缺乏顺畅的转诊通道,老人急性病发作难以及时入院,病情稳定后又难转回养老机构进行专业康复恢复训练,这是医养结合的一大痛点。”深圳市政协常委,农工党深圳市委会委员,深圳市中医院急诊科主任刘禹翔补充道,且社会对“治未病”重视不足,很多疾病早期做好预防干预本可避免。

“现在养老从业人员高龄化,这意味着我们的养老服务队伍,只能提供最基本的生活照料,而老人急需的康养护理、医疗照护等专业是远远不够的。”孙伟红道出行业难题,“社会认可度低、薪资待遇低、职业发展空间低,劳动投入却很高,‘三低一高’现状吸引不了年轻人。”此外,养老产品同质化严重,难以创新。

深圳市政协委员,农工党深圳市委会副主委,深圳市市场监督管理局福田监管局二级高级主办李民炬则从制度化标准化进行分析。在他看来,社区养老、居家养老、照料护理扥都缺乏分级、分类的专业评定。“另外涉及养老产品的消费,市面上也有一些涉老产品虚假宣传,通过情绪价值加持,吸引老年人来消费。”他呼吁,老年消费者理性消费,避免落入消费陷阱。

面对这些难题,委员们纷纷勾勒理想养老图景。孙莎期待,未来老人能轻松找到所有养老服务,不用在各个机构间奔波;低龄老人能发挥所长,继续为社会发光发热。杨辉则畅想,希望有更多针对老人的商业服务,让刚退休的人找到新社交圈,需要照料的老人获得贴心服务。

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开拓路径:多策并举,让银龄幸福落地

为让理想照进现实,委员们结合专业领域,提出一系列切实可行的建议。

“要推动《深圳经济特区养老服务条例》修订,设‘跨境养老绿色通道’。”高海斌从制度层面建议,推动建立商业险+商保+社保的共户模式。针对失能失智老人,他提出构建“居家-社区-机构”三级服务圈,“轻度失能老人在家就能享受助浴、康复服务,中度失能老人可在社区日间照料,重度失能老人则由机构托底。”

刘禹翔聚焦医养结合升级,她建议,“建立指定三甲医院与养老机构的转诊绿色通道,预留急诊床位;搭建全时医养数据平台,让社区养老机构的健康数据实时同步给医院,方便医生远程指导。同时,社区要多建‘治未病’健康驿站,推广中医养生方法。”

“可以设立‘银发人才库’,招募退休律师、教师担任法律顾问、咨询心理导师等,让他们反向输出技能,让年轻人和老人之间实现双向互助。”孙莎建议挖掘长者价值,还提出优化长者饭堂模式,“不用新建太多饭堂,给符合标准的餐饮企业发‘安心标签’,老人在这些商家消费就能享补贴,政府、企业、老人都受益。”

杨辉从产业角度支招:“要培育‘银发版美团’上门照料平台、家庭医疗设备租赁服务;推动真人陪伴或AI线上陪伴等商业服务,政府通过税收减免、提供场地,助力产业发展。”他还建议,推出深圳“银发通”APP,通过平台获得可靠的养老服务。

活动现场,深圳市民政局党组成员、副局长吴远翔表示,到目前为止,深圳建成街道长者服务中心74家,社区的长者服务站188家,居家社区养老服务驿站2099个,到今年年底,将实现街道长者服务中心老龄化社区的长者服务站100%全覆盖。此外,在养老金融领域,在全国率先提出了32条支持措施,催生出来一批新的养老信贷和理财产品,有效支持养老机构和老年用品产业企业的发展。

“标准引领,让深圳的养老服务更优质,让生活更美好。”“用科技赋能养老,让‘智养’触手可及!”……活动尾声,委员们纷纷写下心中关键词。

未来,深圳将继续以年轻之城的活力与创新,推动养老服务从“有”向“优”跨越,让更多老人在这座城市安居、乐居、有为,真正实现“在年轻之城,共育银龄幸福田”。

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