今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是深圳经济特区建立45周年。为赓续并弘扬特区精神，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，市政协开展了“协商聚合力 共绘同心圆”系列活动，市政协文化文史委组织政协委员撰写并提交了相关文史资料，通过委员履职视角，讲述其见证和投身深圳经济特区建设的生动故事和中国式协商民主的深圳故事，引导全市政协委员、界别群众赓续弘扬特区精神，同心肩负好新时代深圳历史使命。

市政协委员、招商证券股份有限公司党委书记、董事长 霍达

履职之初，正值2021年市政协“打造我市优势产业链，保障重点产业链安全”年度重点调研工作启动。彼时，全球大国间的产业链主导权之争日趋白热化，打造优势产业链、保障重点产业链安全成为国家战略安全的重要内容。同时，随着新一轮技术改造倍增计划的实施，“深圳制造”正不断向“深圳创造”转型，深圳形成了以高新技术产业等四大支柱产业、新一代信息技术产业等七大战略性新兴产业为基础的产业发展格局。我受命担任电子信息调研组组长。电子信息产业占据高新技术产业的核心地位，覆盖范围广、细分领域多，是深圳支柱性产业。我深知，政协委员提建议不能天马行空，要把深圳实际情况作为立足点。为了梳理调研脉络，我们开展了大量案头准备工作，组织人员搜集查阅各部委、广东省及深圳市电子信息产业的已有政策，收集了24份相关部委、地方政府及协会提供的行业发展材料，认真研究了大量电子信息产业各细分链条的深度研究报告，最后聚焦5G、集成电路、新型显示、智能终端、区块链五个细分领域作为调研重点方向。

为了精准聚焦深圳电子信息产业存在的实际问题，真正深入基层把那些政府部门想了解还没有了解到的、群众和企业想反映但没有渠道的意见和建议收集起来，我们针对产业链存在的主要矛盾、主要卡点，提出围绕深圳电子信息产业的“点、线、面”三类主体，按照“自上而下了解情况、自下而上提出建议”的思路，在总体了解企业情况的前提下，筛选出产业链中代表性企业，并对其中6家特别典型的企业进行实地调研（比亚迪半导体、优必选、腾讯、华星光电、中兴通讯、领益制造等）。调研组有针对性地设计了调研提纲，并与中观研究院、各部门对接人进行多次密切沟通、高效交流，从行业概况、细分赛道布局、市场前景分析、相关产业政策等角度设计企业访谈问题，保证调研问卷“接地气、抓痛点”。同时，我们组织了形式多样的线上线下交流会、碰头会，制作了企业拜访备忘录，带着问题到企业中去，对企业提出的宝贵意见及建议及时开展分析，既兼顾问题的企业个性特点，也提炼行业总体面临的问题，为写好调研报告储备了翔实的一手材料。通过多轮、深入、全面调研被访企业，原汁原味地反映企业目前存在的具体问题、面临的实际痛点难点，形成会议纪要8份和若干情况总结。

政协的报告要把政府部门的落地实施作为着力点，我们的政策建议最终还是要通过政府部门的具体举措才能发挥作用。因此，在提意见建议的时候就要考虑在实际场景中的可行性和可操作性，哪怕是很小的建议，只要能用管用就行。企业实地调研回来后，我们就了解到的问题和企业诉求邀请了国资委、统计局、发展改革委等政府部门，及电子信息相关的7个行业协会、科研机构，结合深圳电子信息发展现状、外部环境、部门考虑等，进行深入讨论、交换意见。在梳理汇总主管部门、行业协会、专家意见等信息后，与总报告撰写同志进行了充分沟通，最终确定了我们的重点意见建议，主要包括电子信息产业总体层面4条方向性建议，以及5个子行业的26条细分赛道发展建议。

在此过程中，除了积极组织委员深入扎实开展工作外，我也将本职工作优势作为切入点，充分发挥招商证券的专业优势，公司行业研究员与投行业务专家深度参与了调研全过程，结合在相关产业的资本运作及行业研究的沉淀积累，为总报告与子报告撰写提供大量数据支持、现状政策分析以及意见建议等。通过多轮修改，反复推敲问题表述和建议内容，提炼形成了电子信息产业发展报告，得到市委及政协领导的高度认可，多项建议被采纳。

紧接着，在2022年“推动深圳产业链、创新链、教育链与人才链四链协同融合”调研中，我又受命担任产业链协同融合组组长。因为参加中央党校培训，我未能全程参与，但委派公司7人组成专业写作团队积极深入参与其中。同时，利用党校学习的空余时间与写作团队沟通课题情况，了解最新进展。党校学习结束之后，组织了多次专题会议，与写作团队就报告观点、方向建议进行探讨，运用党校的所学所获指导课题撰写，并深度参与到课题结项汇报中，最终形成了产业链组分报告和集成电路、人工智能子报告。

这次的报告聚焦产业链与其他三链协同融合，重点剖析集成电路、人工智能两大行业。在吸收总结上年工作成果和经验的基础上，写作团队进一步优化了调研工作，对调研问卷、调研背景备忘录等进行了更为详细周密的准备。同时，继续调动招商证券专业力量，对全球、中国、深圳集成电路与人工智能产业链进行了系统性梳理，绘制了两大产业链图谱，深度分析我市四链协同融合现状与存在问题，比如初创企业开展基础研究受资金掣肘，集成电路IP、人工智能底层算法攻关面临现金流断裂风险等。在充分吸取组内专家委员意见的基础上，分层次、有重点地提出了以“产融结合”支持牵引“四链协同融合”，以天使投资类政府引导基金激活早期投资生态，充分发挥招商证券等金融主体对国家创新战略的服务功能等建议措施，兼具针对性和可操作性。

正是因为有了上年扎实有效的调研思考，才有了这次更加深入全面符合深圳实际的建议成果，也切实响应落实了习近平总书记在党的二十大报告中提出的“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。

2023年，市政协经济委围绕“增强畅通国内国际双循环功能，主动服务和融入新发展格局”主题，组织委员开展为期半年的重点调研，我再次受命担任扩大消费组组长。这一次，我们重点围绕切实保障和改善民生，积极组织委员深入扎实开展工作。有了前两年的经验，我们很快确立了调研思路，结合深圳消费市场实际情况与产业特色，从让居民“敢消费”“愿消费”两条主线出发开展工作。经过近4个月的走访调研和座谈研讨，深入剖析了深圳消费市场现状与问题，围绕住有宜居、老有颐养、病有良医、幼有善育等人民群众急难愁盼问题，形成《关于深圳扩大消费的调研报告》，在提高百姓生活水平，增强群众获得感、幸福感、安全感等方面提出多项可操作的意见建议。

在2023年调研基础上，2024年的重点调研主题确定为“推动深圳加快建设更高水平开放型经济新体制”。我担任贸易发展组组长，重点剖析如何从外贸诚信体系、跨境消费、进口商品结构、服务贸易、数字贸易、贸易风险规避、自贸区试验等方面培育外贸竞争新优势。相较往年，这一领域并非我的本职工作所覆盖、所熟悉，但有了前面的经验和积累，工作开展水到渠成。我再次组织发动本组委员与招商证券专业团队力量，开展了大量前期准备工作，重点围绕“推进高水平对外开放”要求，立足深圳定位，将调研重点聚焦在国际“外循环”，结合深圳贸易发展实际情况，筛选调研的重点及优势领域，在此基础上，深入剖析深圳贸易发展现状与问题，并结合香港、上海、浙江等地实践经验，对应各个问题逐条提出针对性建议，形成《关于我市贸易发展的调研报告》，再次获得好评和重视。

四年深度参与深圳市政协经济委年度重点调研工作，我见证着深圳的发展，也更加深刻认识到：“无调研不建言”“无调研不协商”“无调研不提案”。我也坚信，深圳市政协一定能够继续紧跟深圳发展的脉搏，在这片充满活力的土地上，见证并参与着城市发展的伟大变革，一同迈向新征程。