今年两会的我的建议是“推动‘深港口岸经济带—北部都会区’成为国家级合作平台”。选择这个主题有两方面考虑：一是建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、推动的重大国家战略，国家“十五五”规划建议也明确要巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。将这一区域定位为国家级合作平台，其意义远超地方合作范畴，有利于推动深港边境地区深度融合发展，为粤港澳大湾区建成世界级城市群提供“制度型开放”和“高质量融合”的鲜活样本。二是香港正全力推进北部都会区建设，而深圳特别是罗湖区，是深港融合最紧密的前沿，2025年，与香港北部都会区直接对接的罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸，通关总量突破1亿人次，占深圳全市陆路总通关量近50%，“港人北上”已成为常态，将这一区域定位为国家级的合作平台，有利于香港北部都会区建设，支持香港更好融入和服务国家发展大局。

目前，瓶颈主要集中在基础设施“硬联通”方面。调研发现，当前深港东部跨境通道的供需矛盾较为突出，以香港北部都会区直接对接的三大口岸为例，罗湖口岸日均通关超20万人次，长期饱和；莲塘/香园围口岸定位“货运为主、人流为辅”，但旅客日均通关已达设计值的2.6倍，高峰期达3.8倍，而货检日均通关量仅为设计值的七分之一，还有很大空间；文锦渡口岸功能严重错位，旅客日均通关量仅为设计值的五分之一，且周围布局以货场为主，深港双方各有约26公顷低效土地，平均容积率不到1.0，土地空间和通关潜力远未释放，与北部都会区发展的迫切需求极不匹配。建议：中央港澳办根据深港两地达成的文锦渡口岸功能转移与整体改造的共识，加强协调沟通，督促港方压缩前期工作周期，加速工程进展；同时建议国家发改委将其纳入“十五五”重大项目，推动工程提速。此外，建议推动香港北环线向东部延伸，在罗湖、文锦渡设站与深圳地铁衔接，构建“轨道上的互联互通”；并将该片区的深圳火车站升级为“深港高铁城际综合枢纽”，引入穗莞深城际、深汕高铁等线路，强化国家高铁网与香港的直连直通。

在顶层设计方面，建议在国家“十五五”规划中，明确将该区域定位为“粤港澳大湾区高质量融合发展先行区”，赋予更大改革自主权，并由国家发改委牵头、粤港两地政府参与，编制专项规划。在空间格局方面，建议构建“一区两园多节点”的融合发展骨架，建设集创新、商贸、生态、生活于一体的深圳河综合发展区；形成河套深港科创合作区与香港新田科技城联动的核心科创引擎；并以罗湖区三大口岸为核心，打造功能互补的枢纽节点。在产业协同方面，建议构建“北部都会区（基础研发）—河套区（应用研发）—罗湖（成果转化与专业服务）”的“深港跨境科创产业生态圈”。同时还可以打造“深港跨境物流新通道”，比如，在莲塘/香园围口岸试点“粤车南下”及夜间货运；在上水—文锦渡试点跨境无人机物流等。