“世界级科技创新策源地”“世界级城市群”——今年全国两会上，政府工作报告对粤港澳大湾区建设提出了新的要求。这是自2017年以来，粤港澳大湾区建设连续10年被写入政府工作报告。

带着湾区十年蝶变的实践感悟与发展思考，在粤全国人大代表、住粤全国政协委员积极建言，为大湾区更高质量发展、更高效能协同发力。

推动硬联通补齐湾区内外交通短板

近年来，港珠澳大桥、广深港高铁香港段等标志性工程相继建成，显著提升了粤港澳大湾区综合交通通达能力。但在全国政协委员、深圳市政协副主席吴以环看来，面对高质量发展新要求，大湾区仍存在航空枢纽承载力不足、对外通道布局不均衡、跨境联通效率不高等短板，亟待针对性破解。

以区域航空枢纽体系为例，吴以环认为，惠州机场作为大湾区东部区域性枢纽，长期处于超负荷运行状态，建议支持惠州机场二期工程立项，将其纳入国家“十五五”民用航空发展规划，加快推进前期工作，按照千万级干线机场标准扩容建设，提升承接深圳机场外溢需求的能力。“可统筹推进深圳机场扩建与深惠快速通道建设，将深圳机场T1、T2航站楼及北货运区扩建项目，与惠州机场扩建、深惠城际坪地至沥林北段、惠坪高速公路一期工程进行一体化统筹规划，构建‘双机场+快速通道’的联动格局。”

当前，大湾区对外高速铁路缺少西向通道，与长三角等重点区域的铁路战略联系薄弱，现有杭深铁路运力饱和、时速偏低，通行效率难以满足发展需求。

吴以环建议，“十五五”期间由国家发展改革委牵头支持渝深港高铁通道（广深第二高铁）、港深西部铁路、深珠通道、沪深港铁路（深圳至河源高铁）等战略通道项目立项建设，补齐深圳对外交通短板，强化大湾区与长三角、成渝等重点经济区域的联系。同时加快推进都市圈内部轨道交通网络建设，全力支持深南中城际、福田至松山湖城际、深莞增城际等项目落地实施，加快构建大湾区“半小时通勤圈”，实现广州、深圳两大核心城市及周边节点城市的快速直达，缩小与长三角都市圈通勤效率差距。

在湾区打造AI制度创新“试验场”

当前，人工智能已成为全球科技竞争核心领域，全国人大代表、拓斯达董事长兼总裁吴丰礼认为，粤港澳大湾区有从芯片、算法到终端应用的全产业链，更有海量的工业应用场景，为人工智能发展提供了最佳试验场。

吴丰礼建议，在大湾区建设国家人工智能制度型开放试点区，在数据跨境流动、算力协同调度、产品准入互认等领域开展系统试验。在深圳前海等平台开展“数据跨境流动白名单”试点，探索构建数据跨境流动的“湾区方案”。同时，建立人工智能监管沙盒与风险容错机制，在智能网联汽车等重点领域实行包容审慎监管，为产业创新松绑赋能。

香港北部都会区与河套深港科技创新合作区的融合创新，不仅是深港合作的重大机遇，更是服务国家战略的重要举措。

全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青建议，建立深港高层联席会议制度，联合编制专项规划，设立融合发展专项资金，用于重大科研平台建设、关键技术攻关、成果转化、人才引育等，提升资金使用效率与政策协同效应。同时，深化产业协同，聚焦人工智能、先进材料、数字经济等重点领域，鼓励深港企业、高校、科研机构组建创新联合体，共同承担国家重大科研项目，参与国际科创合作，提升区域创新能级。

在前海建示范基地为企业出海保驾护航

企业出海，是企业开拓更广阔市场、赢得更多发展机遇的重要一招。

全国人大代表、深圳海外联谊会副会长、香港互联网专业协会会长冼汉迪表示，当前全球AI竞争已从技术参数比拼转向生态体系竞争。支持AI出海既是拓展外贸新增长点的经济命题，更是提升我国科技治理话语权、构建“数智丝绸之路”的战略命题。

他建议，依托国家战略平台，在前海深港现代服务业合作区等平台布局建设AI出海示范基地，打造“AI展示交易综合性服务平台”和“数据跨境合规服务平台”，提供一站式出海服务。同时，制定《AI技术出口合规指南》，细化技术分类和许可程序，明确“海外设研+团队迁移”等模式的合规操作路径。

全国政协委员、香港中华青年企业家协会创会主席凌俊杰提出，要发挥香港人士引领作用，助力内地企业“出海”，利用香港专业服务优势、帮助内地企业规避“水土不服”风险。

建设“欢乐海洋”主题旅游浮岛乐园

粤港澳大湾区海域广阔、滨海资源丰富，具备发展海洋经济的独特优势。全国人大代表、深圳市海斯比海洋科技股份有限公司生产部副经理黎明华建议，在粤港澳大湾区建设旅游型浮岛集群，充分激活湾区海洋旅游潜力，助力蓝色经济高质量发展。

黎明华介绍，移动浮岛是集可移动、绿色低碳、功能集成于一体的新型海洋基础设施，能够在不实施填海的前提下拓展海洋发展空间，契合生态保护与海洋开发协同推进的发展方向。当前，我国移动浮岛核心技术已实现自主可控，相关装备通过抗17级台风等严苛试验并取得权威认证，配套标准与管理规范逐步健全，具备规模化应用于文旅场景的成熟条件。

结合粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设目标，黎明华建议，以“欢乐海洋”为主题，在湾区适宜海域布局浮岛休闲乐园、海上度假酒店等多元业态，深度融入滨海文化与海洋特色，坚守生态环保底线，打造具有国际吸引力的海洋文旅新地标。