当前，深圳市已有34家二级以上公立医院开展免陪照护服务试点，其中5家纳入省免陪照护试点医院，住院患者可按需求选择一对一或一对多的不同标准免陪照护服务，这可有效减轻住院患者家属的陪护压力。亲眼见证自己的提案一步步向前推进，落地造福百姓，深圳市政协委员孙湧深受鼓舞，坦言“这是作为政协委员最开心的时刻！”

长期关注：家属陪护难，重担压肩

长期以来，孙湧始终密切关注医疗保障和群众就医中的现实问题。在他看来，很多民生问题看起来不算“大”，却最容易压在普通家庭身上。住院陪护就是其中之一。

近年来，人口老龄化及其衍生问题变得越来越不容忽视，其中尤为突出的就是老年人住院陪护问题。多个子女轮流照顾的传统陪护模式面临挑战，叠加当下绝大多数家庭本身就是双职工家庭，年轻人既要上班，又要顾老人、顾孩子，真到了住院陪护的时候，往往很难腾出一整块的时间。请假陪床，不仅身体劳累、精神紧张，时间长了，工作和生活也会受到影响。

另一方面，社会上的护工服务也总是让人不安心，价格不一、标准不明、服务质量参差不齐等问题层出不穷。说到底，不少人不是不愿意为陪护服务买单，而是希望这件事能更专业、更规范，也更有制度支撑。

也正是在这样的背景下，“无陪护”病房和“免陪照护”服务逐渐进入孙湧的视野。如何让这项服务惠及更多家庭，如何让它从“试点探索”走向“规范发展”，他开始认真思考，也动了写提案的念头。

深入调研：他山之石可以攻玉

为了让建议更精准、更可操作，孙湧围绕相关情况展开了进一步调研。他注意到，近年来福建、浙江、天津、河北等地已陆续开展“无陪护”病房或“免陪照护”服务试点。虽然部分患者及家属对这种新模式仍持观望态度，但一些地方已经探索出较为成熟的做法，值得深圳借鉴。

例如，福建通过明确收费政策、建立医保分担机制、推动医院规范开展服务，逐步形成了较为完整的运行路径，病房“无陪护”率和患者满意度都有明显提升。这些来自外地的经验，让孙湧更加坚定：深圳完全有条件顺应群众需求，探索出符合自身实际的“免陪照护”发展路径。

基于前期调研并结合外地优秀做法，在2025年深圳两会期间，孙湧提交了《允许医院收取“无陪护”病房服务费用暨加大医保支付力度的建议》，建议一是落实国家有关政策，允许本市医院对“无陪护”病房或“免陪照护服务”合理收费，并逐步扩大实施范围；二是探索加大医保支付支持力度，减轻患者及家庭经济负担。这份提案后来获评深圳市政协2025年度优秀提案。

提案落地：顺应发展要求，办民生实事

对于这件提案，承办单位市卫生健康委很重视，多次会同相关部门讨论提案办理之事，并主动联系孙湧，商量如何落实提案。

在政策层面，市卫生健康委在答复中明确表示，已根据国家和省里的有关部署出台文件，医疗机构自2025年4月1日起正式执行“免陪照护服务”价格项目及政府指导价，这意味着深圳医院开展这项服务终于有了明确的收费依据。按照现行标准，在特级护理、一级护理服务基础上开展免陪照护服务的，可根据服务密度分级收费：一对三140元/日/人，一对二180元/日/人，一对一280元/日/人；护理员具备医学职称的，还可在此基础上加收20%。同时，当年还推动研究制定了深圳市免陪照护服务工作方案及服务规范、评价体系。

有了政策基础，接下来就是如何从点上试行，逐步走向面上推广。目前，深圳已有34家二级以上公立医院试点开展免陪照护服务，其中5家纳入省级试点范围。与此同时，各试点医院逐步建立护理员准入培训、服务评价和病房管理制度，努力让“免陪照护”服务不只是“开展起来”，而是真正“规范起来”。

关于医保支付支持的建议，相关部门在答复中表示，将继续配合市医保局向省级部门申请开展分档收费优化及医保支付可能性研究。下一步将会同相关部门推动建立多元保障渠道，完善商业保险补充方案，减轻患者负担。看到提案办理部门的积极态度，孙湧对“免陪照护”服务的未来充满期待。他相信，随着制度不断完善，越来越多市民将能切实感受到这项服务带来的便利与安心。

这份提案的落地成效，不仅让孙湧倍感振奋，更体现出城市倾听民意、积极作为的决心。事实上，除了“免照护”这件提案，近年来孙湧还提出规范课程教学进度，严控基础教育内卷等建议，始终把关注点放在群众最有感触的民生事务上。他表示，接下来还将继续聚焦民生实事，深入开展调研，提出更多有针对性、有操作性的建议，为提升深圳市民的幸福感、归属感持续贡献自己的智慧和力量。