每逢台风来临前，深圳不少老旧小区居民都会忙上一阵：在玻璃窗上贴“米”字胶布，把冰箱、电视、空调等电器插头一个个拔下……这是许多家庭面对极端天气时的真实经历。到了2025年，随着“深圳惠家保”上线，深圳市民有了属于自己的普惠型家财险。台风前的那份紧张忙碌并没有消失，但对许多家庭来说，心里多少多了一份托底的安稳。

2025年两会期间，深圳市政协委员汪书福、宋岩联合提交了《关于完善物业安全风险防控体系，构建“保险+维修基金”长效机制的提案》，为市民住房安全保障贡献智慧。

“怎么修”和“怎么用”成痛点

成为政协委员后，汪书福一直关注民生问题。他认为，“深入基层、实地调研是提出有价值提案的关键。”对生活日常的高度敏感和细致观察，成为他撰写提案取之不竭的灵感。

2024年，应朋友邀请，他到某老旧住宅小区做客。走进朋友家中，也许是正值雨季的缘故，屋内弥漫着一股淡淡的霉味，环顾四周，汪书福便发现屋内有些不太对劲：卧室的墙上长着一片片黝黑的霉点、厨房墙角留着渗水的痕迹、卫生间管道接口已经有些锈斑、阳台一侧的墙体也因常年受潮发黄起皮。朋友半开玩笑地说：“毕竟是老房子嘛，有问题也正常，这些年家里总是这里修一点、那里补一下，小毛病不断，很多问题我们不会弄，却又说不清到底该找谁管、后续费用又该怎么分担。”

这次寻常的访友，让汪书福久久无法平静。深圳在全国率先进入存量房时代，大多市民居住在有一定年限的老旧住宅中，朋友无意间的玩笑话其实映射出许多深圳市民的无奈，房屋出了问题“怎么修”、维修资金“怎么用”，正成为不少小区、不少家庭都会遇到的现实难题。

看不见的小隐患最容易被忽视

在那之后，汪书福对房屋安全问题有了更深的思考。他与宋岩围绕这一议题展开进一步调研，希望把那些容易被忽视、却又与居民生活密切相关的隐患真正梳理清楚。

汪书福在调研中发现，目前深圳虽然已经建立起既有房屋安全管理的多项制度和标准，但更多还是集中在主体结构、地基基础、上部结构等方面；对于设施设备及管线老化、屋面渗漏、墙体透寒等问题，缺少更细的标准和更明确的操作指南。很多时候，物业公司知道有风险，业主也知道有问题，可真正到了日常维护阶段，往往又说不清该怎么查、怎么修、怎么分责任。

与此同时，房屋风险一旦真正转化成损失，许多家庭又会面临另一个现实问题：靠什么来兜底？北京、上海此前就已分别推出“北京普惠家财保”及“沪家保”，深圳亟须推出一款属于自己的普惠型家庭财产保险。

2024年底，深圳一住宅安全事故引发社会关注，也让住房进入运营维护阶段后的安全管理问题再次被重视。对汪书福来说，这不仅是一则引人关注的社会新闻，更是一种现实提醒：房屋安全管理不能只盯建设环节，更要把风险防控和保障机制延伸到使用全过程。

在2025年市政协七届五次会议前，汪书福、宋岩广泛征集各方意见，最终提交提案，建议针对存量住房在运营维护中暴露出的新问题，以及房屋体检标准不够细、保险保障机制仍需完善等情况，进一步健全房屋体检制度和房屋安全兜底机制，为更多市民“住有宜居”提供支撑。

从“体检”到“保险”把房屋安全往前做一步

2025年9月，与提案主办单位市住房建设局多次沟通研讨后，汪书福收到了提案答复，提案所关心的很多方向，已经在深圳的制度建设和试点实践中逐步铺开。

“最让人欣慰的，是房屋安全隐患排查有了更清晰的标准。”汪书福说。近年来，深圳不断完善既有房屋安全隐患排查制度，进一步明确技术路线、监测方法和评估标准，为全市既有房屋安全排查提供了更统一的依据，也让后续治理更有章可循。

市住房建设局还融合多个部门海量数据，建立了房屋安全管理系统，形成覆盖全市60余万栋既有房屋的电子档案，并将岩溶高发育区、暗渠、边坡、深基坑和地下轨道工程等影响房屋安全的外缘风险动态落图，基本实现房屋安全风险隐患“一图统管”。

更值得注意的是，在家财险方面，深圳也迈出了具有代表性的一步。2025年7月28日，“深圳惠家保”正式上线，最低保费58元/年，最高保额可达180万元，市民可自愿投保。对很多普通家庭来说，这意味着房屋和家庭财产风险，终于有了一种门槛更低、覆盖更广的兜底选择。

与此同时，围绕物业专项维修资金的使用，深圳还开发了业主决策系统，推动维修金业务全流程电子化试点，并已将幕墙维修等保险产品纳入共有物业维修保险范围，累计拨付220余万元专项维修资金用于购买相关保险。这也让“保险+维修基金”的思路，不再只是纸面上的设想，而是在现实治理中逐步有了依托。

从全覆盖房屋安全“体检”，到60余万栋房屋电子档案；从房屋安全保险试点，到“深圳惠家保”正式上线，政协提案所推动的，不只是一次制度完善，更是建设一道把风险防在前头、把保障兜住后方的城市安全防线。

汪书福表示，下一步将继续立足自身专业领域，持续关注城市治理中的风险隐患和民生关切，把调研做得更细，把建议提得更实，为城市安全发展贡献更多政协智慧。