作为粤港澳大湾区对外开放的核心引擎，深圳外向型经济蓬勃发展，大批本土企业扬帆出海开拓国际市场，外资资源持续不断汇聚湾区。从一次覆盖18家单位的系统性调研，到一份切口精准的年度重点提案，再到一项项具体举措落地见效——这条“调研—提案—办理—落实”的转化链，正是深圳市政协以高质量履职服务高质量发展的生动写照。

厚植根基：一场大调研"炼"成一份精准提案

2024年，市政协落实市委市政府年度重大调研课题安排，围绕“建设与深圳先行示范区要求相适应的涉外法治体系”组织开展专题调研。这是一次全面而深刻的“全景式”调研。调研组先后走访市中级法院、市检察院、市司法局、市法学会、深圳大学等18家单位和部门，发动政协委员围绕涉外立法、涉外执法、涉外司法、涉外法律服务、涉外法治人才等关键维度提出意见建议。调研组在梳理汇总海量一手资料后，形成了一份极具分量的调研报告，既客观呈现深圳涉外法治建设的阶段性成效，也直击跨境纠纷化解难、涉外法律服务供给不足、高端法治人才短缺等短板弱项，提出扎实意见建议。

在这次调研的坚实基础上，市政协社会法制和民族宗教委对调研报告进行了深度“解码”，从报告的工作建议中，筛选出五个最具紧迫性、且各承办单位近期即可推动的重点工作——顶层布局、涉外法规构建、企业法律服务、深港法治互通、人才队伍建设。这五个维度既紧扣调研报告的核心关切，又各自对应明确的职能部门和可量化的工作节点，确保提案交办后“有人接、接得住、办得成”。

2025年，《关于健全完善涉外法治工作体系，打造涉外法治新高地的提案》正式形成并提交。这份提案没有试图一次性解决所有问题，而是以五个精准切口，将大调研的长远视野转化为当年可落地的具体行动。它被列为2025年度市政协重点提案。

从“全面体检”到“精准开方”，从“长远谋划”到“当年见效”——深圳市政协的提案都有深厚的调研为基础。

实地问诊：以调研督办摸清法治堵点

提案交办之后，由市委相关领导领衔督办，市政协领导牵头，社会法制和民族宗教委负责督办活动。督办领导、督办单位跳出单一实地走访的传统模式，以提案办理协商为抓手，召集职能部门、政协委员、法律专家、市场主体代表开展多场专题研判会商。通过广泛征集跨境商事纠纷化解、深港法务资源互通、涉外人才引育等方面的意见建议，督办组逐项梳理问题堵点，凝聚各方办理共识，精准锚定了提案攻坚的发力方向。

2025年8月28日，市政协领导带队赴河套深港科技创新合作区开展专项实地督办调研。在河套国际商事调解中心、深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心，督办组实地察看运营现状，详细了解港澳调解员入驻、跨法域纠纷受理、案件调解流程等一线运行情况。

随后召开重点提案督办座谈会。市司法局、市委政法委等主办、会办单位依次汇报提案办理推进情况，与会政协委员、法律专家围绕涉外法治人才引育、深港法务平台共建、跨境争议解决机制创新等议题深入交流研讨。会议达成共识，涉外法治建设是深圳推进高水平对外开放不可或缺的重要支撑，各承办单位要进一步强化大局意识，加强跨部门协同联动，补齐涉外法治服务短板，充分释放前海、河套平台优势，推动提案建言转化为长效治理成果，聚力打造涉外法治新高地，为全市经济高质量发展筑牢法治屏障。

这场督办会搭建起了提案落地的常态化协商推进平台，压实了各单位的办理责任，明确了后续工作推进路线。

跟踪问效：以多方协作完善法律服务

各办理单位落实会议精神，与政协委员保持常态化沟通，针对办理过程中遇到的跨部门协调难题做好沟通协同。在提案办理协商的持续推动下，深圳涉外法治建设的“施工图”逐渐变为“实景画”。

顶层制度稳步提速。市委依法治市办出台《深圳市加快推进涉外法治建设高质量发展行动方案（2024-2026年）》，部署六大板块34项重点任务，为全市涉外法治建设划定了清晰的行动路线。

硬件基础不断夯实。前海深港国际法务区建设持续推进，现已集聚司法、仲裁、调解、法律服务等272家机构，审判与仲裁“双终局”架构落地运行，成为大湾区跨境纠纷解决的重要枢纽。

企业服务精准直达。面向出海企业的现实需求，市司法局发布《深圳市涉外法律服务指引（2025）》，整合36个部门以及202家涉外法律服务机构的相关资源，上线企业海外综合服务平台。企业只需轻点鼠标，即可查询覆盖175个国家和地区的商法信息以及2300余项合规指引。市贸促会、市商务局等相关部门依托平台资源，常态化开展合规培训、海外风险预警推送、海外投资实战营等配套服务，把优质便捷的涉外公共法律服务送到了企业身边。

提案的分量，从来不只在于纸面上的文字，而在于它背后的调研深度和落地力度。在深圳推进高水平对外开放的征程中，政协力量正以扎实的调研之功、精准的建言之策、务实的督办之举，持续为涉外法治建设注入强劲动能。