公共资源交易，一头连着政府投资、国企采购的巨额资金，一头牵动成千上万市场主体的切身利益，既是城市优化营商环境的主战场，也是廉政风险防控的关键阵地。作为全国公共资源交易市场化改革的“先行者”，深圳早在多年前便率先实现了市、区两级交易平台的全方位整合，打造出亮眼的“深圳经验”，被国家部委发文推广。

随着交易体量持续攀升，监管层面的深层次矛盾逐渐浮出水面。如何为公共资源“阳光交易”筑牢制度防线？2025年，深圳市政协一份聚焦公共资源交易领域监管工作的重点提案，从建言走向实践，助力守护公共资源公平底色。

专业支撑，汇集众智找准“堵点病灶”

一份提案，凝聚的是整个行业的呼声。《关于探索完善公共资源交易领域监督管理的建议》提案执笔人俞浩委员是资深的财会专家，曾先后在多家市属大型国有企业担任财务总监，对公共资源交易领域的资金流动、风险节点有着敏锐洞察。而且，她并非孤军作战——提案背后，是市政协联络工作委组织的一系列专题调研和座谈，汇集了来自国有企业、中小投标企业、采购代理机构、评标评审专家等多方声音，凝聚了行业一线的集体智慧。

从专业视角看，公共资源交易本质是公共资金分配过程，风险往往藏在资金流向、成本核算、合同条款和评审打分的交叉地带。财会专家擅长从预算执行、价格比对、变更签证、结算审核中识别异常；法律专家补充程序合规与权责边界；行业专家补充工程、货物、服务不同品类招标特征。多专业叠加后，提案不是泛泛呼吁“加强监管”，而是提出三项具体建议：修订综合管理制度，建立政府与社会联合监管体系；打通跨部门数据，用大数据和人工智能做全链条智慧监管；对评标专家实行入库、抽取、履职、退出全周期管理。

问题从现场来，对策从专业来，使提案既有专业穿透力，也有现实可操作性。市政协七届五次会议期间，提案经联络工作委提交后审查立案，被列为2025年度市政协重点提案，开启了从行业共识走向治理实践的道路。

高位推动，政协民主监督和纪检监察专责监督协调联动

提案由市委领导领衔督办，市政协领导牵头负责，市发展改革委作为主办单位制定专项办理方案，市纪委监委办公厅、派驻组深度参与，形成了高位推动、党政重视、部门协同的强大办理格局。

在提案办理过程中，市政协联络工作委主动扛起牵头督办、沟通协调的职责，搭建起提案人与办理单位常态化沟通协商的桥梁；市纪委监委则立足职能，将提案建议与日常监督、专项治理有机结合，实现“1+1>2”的效能。市政协多次组织提案办理协商会、专题研讨会，召集办理单位与政协委员面对面沟通。为了让提案办理贴合一线实际，专门组织委员们前往深圳交易集团现场走访，实地查看封闭评标视频监控、现场巡查等监管举措，和平台运营人员探讨AI辅助评标、风险预警模型建设等前沿工作，围绕社会监督力量引入、跨部门联合监管等议题建言献策，为提案落地校准方向。

以提案为纽带，政协民主监督与纪检监察专责监督协调联动，同向发力释放监督新效能。

落地见效，筑牢公共资源“阳光交易”防线

在市政协的持续推动和市纪委监委的监督护航下，各职能部门凝聚共识、通力协作，对照提案建议逐项落地，并结合深圳实际探索出一批富有新意的工作举措。

管理制度体系和协同监管机制日趋完善。2025年6月3日，修订印发《深圳市公共资源交易管理办法》（深发改规〔2025〕7号）；建立部门联动工作机制，引入社会监督力量，创新引入第三方独立评价模式，随机抽取已完成交易项目开展事后评估，从第三方视角查漏补缺，拓宽社会监督渠道。

平台智慧化、规范化监管取得积极成效。市公共资源交易平台市场主体库已对接全国公共资源交易平台，汇集各类市场主体逾29.8万家，实现企业基本信息、资质信息等全国共享共用；打通与人社、市场监管等部门数据通道；升级人工智能风险预警系统，运用大数据比对筛查技术，自动识别围标串标、关联投标等隐蔽风险信号，将监管关口从“事后查处”前移至“事前预警、事中拦截”，让风险问题早发现、早处置。

专家全链条监督管理机制逐步健全。完善专家履职全过程评价体系，对专家每一次评审工作进行打分存档，评价结果直接和专家后续抽取资格挂钩；开展专家库专项清理整顿，清退履职不合格人员，优化专家队伍结构，进一步筑牢评审环节公平底线。

提案是人民政协履行职能的重要方式。从专家型委员下沉一线调研汇集众智，到高位督办、多部门协同发力，再到科技赋能创新监管手段，这份提案的落地故事，正是深圳政协以提案赋能城市精细化治理的生动缩影。