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委员建言|平台共建、民生共融 推动深港合作迈向更深层次、更广领域

来源:南方+发布时间:2026-03-03

湾区互联互通扎实推进、前海开发开放生机勃勃、河套建设发展蒸蒸日上……这些在今年政府工作报告中高频出现的词汇,亦成为深圳市政协七届六次会议上委员们讨论的焦点。

深圳市政府工作报告明确提出,要“更好发挥深圳在建设粤港澳大湾区中的核心引擎功能和全国一盘棋中的辐射带动作用,更大力度深化与港澳紧密务实合作,久久为功推动粤港澳大湾区建设。”

两会期间,委员们围绕重大合作平台建设、科技创新协同发展、民生领域融合等粤港澳大湾区建设议题建言献策。为深圳扩大开放,携手港澳提升粤港澳大湾区核心引擎功能提供新思路、新路径。

推进前海、河套两大战略平台建设

“十四五”以来,深圳锚定“一点两地”全新定位,推动前海、河套两大重大战略平台蓬勃发展,不断探索跨境金融、科创、要素流通等领域规则衔接,制度创新红利持续释放。

过去一年,前海落地实施“海关新18条”,前海深港青年梦工场新孵化创业团队229个,新增32项港澳跨境通办政务服务事项。河套则瞄准科技创新,落地中国科学院香港创新院河套基地等8个高水平科研机构,新增新型光电材料与成像器件等3个中试服务平台。

随着深港市场联通日趋紧密,香港的国际金融、贸易、专业服务优势与深圳的科技创新、先进制造优势加速互补,但双方仍面临协同能级不足、要素流动不畅、服务网络分散等问题。

对此,市政协委员简慧敏建议,深港企业可依托前海共建出海服务体系,强化双方驻外经贸机构、贸发网络与法律服务平台的常态化对接及信息共享,吸纳香港在国际规则、跨境合规领域的专业力量,为企业提供一站式出海支持。

2025年11月,深港共同发布《关于携手打造港深全球金融科技中心的行动方案(2025-2027年)》,民建深圳市委会认为,这为前海发挥更大作用推动深港金融科技合作提供了重要机遇,建议前海加快破解制度障碍,通过发展新技术、争取新牌照、培育新模式,打造全球金融科技中心。

具体而言,一是探索设立前海数据融通中心,力争深港两地监管机构支持,推动跨境数据在前海汇集,对数据进行闭环应用与保护,通过制度保证数据依法合规有限流动。二是加强深港征信互认,依托深港数据跨境验证平台,扩大跨境征信适用场景,助力深港实体企业便捷获取跨境授信服务,为企业跨境融资提供支持。

作为深港两地科技合作的重要承载地,围绕河套平台开发建设,政协委员们也提出了“金点子”。

市政协委员方舟围绕要素跨境流动,建议在河套推动实现“七通一平”,即人员、车辆、货物、资金、信息、数据、生物制品七项互通,并争取将深港两园科技企业所得税和科技人才个人所得税的标准拉平。

市政协委员徐向东则建议以河套人工智能学院建设为契机,构建“资金赋能+成果转化+资本集聚”的人工智能创投生态,形成“以创投引人才、以人才促创新、以创新引资本”的良性循环,将河套打造成全国标杆性人工智能创投高地。

提升深港两地生活便利化

2025年,港澳居民北上开始成为生活常态,每逢周末,福田、罗湖各大口岸往往摩肩接踵,成为区域经济活力的生动注脚。

统计显示,2025年深圳边检总站累计查验出入境人员2.74亿人次,同比上升14%,位居全国第一,创历史新高;其中,查验港澳台居民1.71亿人次,同比上升9.2%。

消费数据同样亮眼,2025年1-5月,港人稳居来深消费主力地位,交易笔数、金额同比增长25%、27%。

火爆人气的背后,是深港民生领域融合不断深化、大湾区共建优质生活圈的生动体现。随着规则机制的“软衔接”日益完善,深港融合发展正在迈向更深层次、更广领域。

为进一步提升深港两地生活便利化,市政协委员张宗平聚焦“硬联通”,建议在口岸实施开通香港高才通通关绿色通道、给予香港人才港车北上名额、延长深圳湾口岸通关时间至24小时以及借鉴横琴口岸“合作查验,一次放行”的“一站式”通关模式等措施,大幅缩减通关时间。

除传统的探亲、消费、旅游外,近年来,香港对内地的商务往来、跨境就业、异地养老、医疗就诊等需求也明显增长。2025年,“深港通”交易额增长66.8%,跨境“理财通”开户数增至6.7万,“港澳药械通”试点目录扩大至82种。

围绕深港“软联通”,市政协委员谭镇国进一步提升港澳居民跨境政务服务便利化水平,建议在医疗、政务服务等领域持续优化港澳居民服务体验,打通深港关键环节,建立跨地域、跨部门的常态化协同机制,形成长效服务保障。

也有政协委员建议依托深圳数据交易所,在前海开展跨境数据流动交易,拓展数据在深港跨境民生、金融、医疗等领域的服务场景,进一步激活深港数据要素价值,助力跨境数字服务高效协同。

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