2月25日，深圳市第七届人民代表大会第六次会议开幕。两会现场，“营商环境”“耐心资本”“人工智能+”成为代表委员们建言献策的高频热词。

营商环境持续优化 要让资本更有耐心

营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是城市最核心的竞争力。过去一年，深圳市营商环境持续优化，创下多个“首位”“新高”。

全年新增经营主体56万户，总数超440万户，总量和创业密度稳居全国大中城市首位；全年为企业减税降费及退税缓费878.0亿元，办理出口退税1609.7亿元，创历史新高；上线市级企业合规服务平台，海外维权工作经验全国推广，海外知识产权纠纷应对指导工作全国“三连冠”。

今年春节，DeepSeek爆火，引发了深圳对自身营商环境的反思，这也成为了代表委员们热议的话题之一。

“杭州能出现DeepSeek这样的现象级成果是有一定渊源的，多年来阿里对于杭州数字环境的营造并非一蹴而就，深圳要有危机感，也要培养自己的特色。产业齐全是深圳最重要的优势，因此无需和其他城市作比较，应当立足自身优势发展。”深圳市人大代表刘健说。

深圳市人大代表、南山科技事务所所长王艳梅认为，深圳已在智能驾驶、智能机器人、低空经济等领域诞生了一批硬科技中小企业。但如何为这些企业成长营造更好的环境，是值得思考的问题。

王艳梅建议对全市260万家中小企业开展摸底研究，筛选出在人工智能、航空航天、生物科技、半导体、新能源等领域有潜力的硬科技中小微企业，建立培育库，形成针对性跟进培育机制。同时，打造硬科技垂直领域专业孵化器，探索前沿领域超前孵化新模式，从“选育项目”向“创造项目”转变。针对重大实践问题和场景需求，组织科研专家、运营人才、资金基金和产业资源，组建合伙人团队，“组装”一批硬科技创业项目，培育一批硬科技初创企业。

“耐心资本”一词同样成为了代表委员们关注的重点。深圳市政府工作报告提出，要加强对科技型中小企业多元化接力式金融服务，鼓励发展长期资本、耐心资本、大胆资本，支持投早、投小、投长期、投硬科技。

深圳市政协委员、汉高集团（深圳）有限公司总裁吕海阳坦言，深圳目前存在技术人才引不来、产业链中小企业留不住等难题，投融资环境有待优化，耐心资本仍需培育壮大，“不仅要打造耐心资本，更要当好耐心政府，倡导耐心社会，让中小型科技企业拥有‘慢下来’深耕的底气和‘快起来’奔跑的能力。”吕海阳说。

深圳市人大代表、智链深国际智慧物流(深圳)有限公司董事长杨燕娴也建议，在支持高科技企业发展的同时，要做好耐心资本的建设，这需要政府层面有一整套的容错和考核机制，有配套的支持。“深圳可建立一个制度性的慢变量，不必一味追求快，给予企业足够耐心，建立城市独有生态的耐心资本，以此支持企业发展。”她说。

人工智能赋能千行百业 深圳未来会涌现“群龙”

今年深圳两会期间，“人工智能”是代表委员关注的焦点。

2025深圳市政府工作报告提到，过去一年，深圳市人工智能产业集群增加值达12.7%，人工智能先锋城市建设步伐加速，不仅建成深圳开放智算中心，开展公共数据授权运营试点，还开放超27亿条公共数据，发布近200个“城市+人工智能”应用场景。

目前，全市已汇聚人工智能企业2600余家、独角兽企业6家，机器人上市企业34家、独角兽企业9家，产业规模超3000亿元，位居国内第一梯队。

代表委员认为，深圳人工智能产业在场景识别、产研结合等方面仍存在痛难点。吕海阳表示，目前深圳人工智能核心应用场景挖掘难度高，对中小型企业渗透率不足，城市重大场景系统设计不足，具有示范性、引领性的场景应用不多。

深圳市人大代表、深圳宝安兆威机电股份有限公司总经理、董事叶曙兵也认为，人工智能等新产业蓬勃发展的当下，为数众多的中小企业是创新的动力源。中小企业要发展，吸引人才是关键。然而，民营企业尤其是初创企业用人成本高，一些创业者虽有好想法、技术，但仅两三个人难以成事。

要推动“人工智能+”赋能中小企业，吕海阳建议：一是解决数据获取难、成本高问题，保障人工智能赋能“活水足”；二是支持广泛构建行业大模型，保障人工智能赋能“定位准”；三是拓宽多元化投融资服务，保障人工智能赋能“耐心大”；四是加强产学研协同创新，保障人工智能赋能“后劲强”。

深圳市政协常委、致公党深圳市委会副主委杨浩勃则建议深圳加快人工智能与制造业融合，从智能制造产业链发展的重点领域和关键环节着手，积极挖掘一批发展潜力好、具有高成长性的本土企业进行重点培育，支持有能力的企业向提供智能制造整体解决方案的集成服务商转型，推动形成智能制造产业集群发展态势。

报告还提出，2025年，深圳要加快建设新型智慧城市，持续打造人工智能先锋城市，深化“千行百业+人工智能”全域全时全场景应用，在企业服务、教育医疗、智慧交通、生态环保、公共安全等城市治理和公共服务领域推出100个以上垂直应用示范场景。

围绕“人工智能+教育”，深圳市政协常委、码隆科技CEO黄鼎隆建议在深圳推广“超级教师”项目，充分发挥人工智能技术在教学全过程中的赋能作用，提高教师教学效率，优化课堂管理，推动个性化教学深入落地。

在“人工智能+养老”领域，深圳市人大代表、新现代社会服务集团董事长梁燕英认为，应该推动人工智能和人力的优势互补，“人工智能更擅长数据处理、预警等工作，而人力更擅长情感交流、个性化服务和应急工作。通过合理分工，充分发挥双方的各自优势，可以提高养老整体的效率和质量。”她说。

“深圳在人工智能浪潮中基础雄厚，发展正当其时。”深圳市政协常委、中国科学院院士、深圳国际量子研究院院长、南方科技大学讲席教授俞大鹏说，人工智能涉及的领域非常多，深圳未来5年到10年内一定会涌现“群龙”。