事实上，南头直升机场搬迁与樟坑径新机场建设工作早有规划。2019年12月，南山区已与中海直、中信海直签订《南头直升机场搬迁项目补偿协议书》，明确迁建补偿、土地出让及建设时限。此外，为尽快释放净空空间，南山区还与中信海直签订《合作实施南头直升机场PinS程序改造项目协议书》，约定3年内完成改造。但受市场影响，樟坑径机场土地平整工期延后，2万平方米保留用地开发收益下降，导致中海直公司建设资金筹措困难，新机场拿地、导航台选址、净空处理论证等工作推进迟缓，项目进度滞后。