您现在的位置:

推进制度创新平台创新手段创新 宝安区政协做基层协商民主发展探路先锋

来源:深圳特区报发布时间:2015-08-20



7月9日,宝安区政协视察督办“关于大力推进法治城区建设,营造公平高效发展环境的专题提案”。 (宝安区政协提供)


委员产生、评估、退出和述职规范化,委员履职更积极


今年,区委在出台《实施意见》的同时,也制定了政协委员《评估制度》和《述职制度》,作为《实施意见》的配套文件下发。这两个配套文件从协商主体着手,为提升协商质量提供了制度保障。


记者了解到,《评估制度》旨在规范宝安政协委员产生及退出机制,加强对委员履职的考核管理,激发广大委员参政履职的积极性、主动性和创造性。明确政协委员提名原则、基本条件和产生程序,建立“6个1”评估指标及考核机制,明确请辞、劝辞、撤销委员资格、届满自然终止等四种退出方式的条件及程序。《述职制度》旨在强化委员责任意识和界别意识,提高委员联系群众的能力,要求区政协委员任期内应向所在界别汇报担任政协委员期间的履职情况,并将采取委员述职、群众提问、现场测评等方式进行,现场公布测评结果。


“政协协商有了制度规范和操作指引,委员的履职将更积极,双重效应叠加,为提升政协协商质量创造了良好条件。”沈建英表示,下一步,宝安区政协将按照中央和省、市、区委的部署要求,准确把握人民政协协商民主的性质定位,坚持改革创新,切实将协商理念寓于履行职能全过程、贯穿开展工作各方面,发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用,为助推宝安区和光明、龙华新区改革发展和社会主义民主协商建设作出新贡献。


创建委员联络站


打造协商民主向街道社区延伸新平台


“龙珠山顶花园小区石路凹凸不平,雨天湿滑,建议重新铺沥青路。”“建议增加福中福商业城、福中福花园小区内电子探头监控。”今年4月14日,宝安区政协主席沈建英率队走访西乡街道政协委员联络站,开展“会民日”活动,“零距离”听取群众代表的意见和建议。现场,政协委员分析问题、寻找症结;街道相关部门负责人对群众、委员的问题和意见一一回应;区领导耐心倾听、认真记录。


这只是宝安区政协协商民主向街道社区延伸,服务社区、服务群众的一个缩影。近年来,宝安区政协探索协商民主向街道社区延伸,打造出委员联络站新平台,并通过社区协商议政会等方式,打造服务社区、服务群众的“直通车”。


3年走访群众1800人次,一批民生问题获解决


宝安区辖区面积大,人口密集,如何将协商民主的触角探向基层社区,把社会各界的声音采集到协商民主工作的大平台?2008年起,宝安区在各街道设立政协联络办,指定1名街道负责同志联系政协工作,安排专人具体负责辖区政协委员的联络服务工作。从2009年开始,探索在社区设立政协委员联络站,定期组织委员走访约谈群众,参与社区议事。截至2014年,已建联络站13个,覆盖各街道(办事处),全区250多名政协委员也根据区域分布、兼顾界别情况,编入各站,纳入年度活动安排。


一组数据直观地体现了宝安区政协委员联络站的成效:近三年来,宝安政协联络站组织委员走访群众1800多人次,收集和反映意见建议758条,党政部门已办理答复656条,其中,关于福永污泥场影响周边环境、观澜大塘工业区路灯常年不亮、宝安中心区有路无灯、沙井芙蓉大道亟须修建公交站台等一批群众关切的问题均得到了妥善解决。


把专题协商会开到社区广场,多方“会诊”民生热点


委员联络站让宝安区政协协商民主向街道社区延伸有了新平台。依托这一平台,委员在社区里举办了多场专题协商议政会,政协委员、政府部门负责人、专家学者、社区群众代表聚在一起,共同“会诊”发展难题,协商破解对策:


——去年6月,区政协在沙井街道蚝一社区政协委员联络站举行“秩序沙井畅顺交通”协商议事会。区政协主席班子、沙井街道政协联络站全体委员、社区群众代表围绕主题踊跃建言,从完善沙井街道道路规划和基础设施建设、提升交通安全文明指数、发展公共交通三个方面提出26条意见建议。区长王宏彬带领分管区领导和有关街道、部门负责人应邀出席会议,现场回应委员和群众关切。会后,沙井街道立即会同相关部门,制定了打通9条“断头路”、新建5条区间路、改造3条重点道路,扶持公共交通发展,加强道路交通管理,缓解交通拥堵问题的综合治理方案,并纳入民生实事清单限期抓落实。


——去年11月,一场“花开中轴香溢新城”龙华新区国际化公园建设政协委员议事会开进了广场公园,政协委员、专家和政府相关部门人员同台“激辩”新区公园的规划建设,吸引了300多名市民积极参与,受到新区主要领导的高度重视,把建设一批高品质城市公园纳入重点民生实事狠抓落实。


专家认为,依托委员联络站开展的社区协商议事活动,既有利于基层协商民主建设,也有助于基层民主自治发展,将为深圳民主政治建设和发展探索经验。

编辑:刘雅琼