建议

1.尝试推行以家庭为单位的综合征税政策，返还所得税；

2.综合考虑住房、教育、医疗、保险等因素，直接减征所得税；

3.逐步尝试以家庭为单位的社会保险及医疗保险制，允许保险在家庭成员之间转移；

4.增大家庭服务的投入。

调查

据市妇联的统计数据，全市妇联系统信访量每年约5000宗，其中70%为婚姻家庭问题，婚姻家庭信访中15%涉及家庭暴力。在市妇联下属的市妇儿心理健康服务中心为2000多户居民的个案服务中，有68%是婚姻家庭问题，20%是亲子问题。

从现实情况看，家庭功能弱化，家庭承担传统责任的能力日益下降。随着教育、医疗、养老和育幼等基本社会服务日趋商品化，大多数家庭及其成员一旦遇到失业、疾病或其他天灾人祸，都有可能陷入极端的困境而成为弱势群体。

目前的家庭结构和稳定性发生了很大的变化，承担传统责任的能力受到不同程度的挑战。一方面，独生子女家庭、单亲家庭、丁克家庭、流动人口家庭、空巢家庭的持续增加，更带来了不同程度与不同层面的人口、社会与经济风险，家庭的福利需求与供给之间的失衡凸显；另一方面，与家庭相关的社会问题明显增多，人口老龄化带来的赡养压力、离婚率持续升高、家庭暴力和青少年犯罪问题增加，这些问题使家庭功能日益弱化。